事业单位改制对会计的影响及措施.doc

事业单位改制对会计的影响及措施.doc事业单位改制对会计的影响及措施摘要:近些年来,我国经济不断增长,发展速度不断加快,国家在发展的过程中己经意识到改革的币要性。R前,事业到位已经成为国家改制改革的工作重点,其「I的是耍将事业单位向市场进涉推进,让事业单位号市场紧密结合,改变事业单位需要政府拨款扶持的现状。在进行事业单位改革过程中涉及到的方面比较多,会对财务管理带来较大冲击,不同事业单位的性质不同,在改制中遇到的问题也有所不同,对于这些问题的解决方法也不同,所以改革之后的准则也有所不同。对于上述问题,事业单位耍分析改制对财务和会计的影响,并且找到合适的解决方法。关键词:事业单位;改制;财务管理;会计;应对措施随着我国经济的不断发展,爭业单位的改革也不断深入,在改革的过程中,改革的成效也受到社会的关注。事业单位类型繁多,涉及的领域十分广泛,改革会涉及到财政和工资方面,会对事业单位的财务工作带来…定的影响。事业单位的会计制度也应该随着改制重新制定,满足未来发展的需求。一、 事业单位财务和会计工作中存在的问题首先是政事不分,事业职能、功能定位和政府职能分配不清处,有交叉或者是空口的地方。政府存在干预事业单位管理的现象,无法保证法人主权的完幣。第二是不能区分管办。爭业单位匸耍是依靠政府出资举办,冇萇他部门监督管理。政府给事业单位出资,还主管事业单位,所以导致事业单位和政府部门的责任不明确,主管部门在管理出业单位时更加关注和白己相关的出业单位,有町能会破坏市场公平公止的环境。第二是机制不健全。由于事业单位由政府一方举办,投入组成比较简单,很少会有社会单位参与到事业单位的投资和管理。政府在资金投入方面也存在很多问题,比如各级政府责任不够明确筹。资金由谁来投入、应该投入多少没有详细的实施计划。在资金投入时会更加偏向丁•城市地区,农村地区能享受到的政府公益性服务则是少Z又少。单-化的资金投入方式满足不了人民群众对公益服务的要求,所以,在资金引入时可以适当的引入■些社会资金,吸收…些公益性机构。但是口前实施起来难度较大。第四是没有明确的人爭管理制度,•定的编制确定自C的身份,身份和工资联系密切,所以身份也是工作努不努力的一个指标。在改制前的制度下,员工的积极性比较低,被动工作,对于员工来讲,工作多少工资是一样的,所以工作效率比较低,再加上人员冗余的问题,事业单位的财务状况陷入闲境。二、 事业单位改制对财务和会计的影响第影响资金的管理方式。事业单位改制后,-•般需婆实行国库集中付款方式,采用这种方式后,事业单位将经费预算提交给财务部,国耶将对这笔资金进行宜接的支付,从而使资金不需耍经过事业单位的户头,这部份资金将会委派国库统一管理,不需要经过事业单位的账户。第二是影响付款方式的产牛。改制后事业单位付款方式将转变为国库集中支付方式,将不再由财务部门自行管理。Z前事业单位的管理比较分散,付款方式比较白由,导致单位八头上的资金可以玄接进行支付,这样来就会适成资金管理混乱。改制后,事业单位将川请提交财政部门,资金将r(接由国库进行支付,对丁•这部分资金事业单位不能进行分配,避免资金管理方面出现问题。第三是对事业单位采购模式的影响。将原來分散的采购模式转化为分散与集中釆购相结合的方式,该过程一般需要财务人员跟进。财务人员的参与也有利F保证•个公开透明的采购环境,人人减少了******现彖的发