煤矿三违界定与处罚标准.doc

煤矿三违界定与处罚标准.doc第一章“三违”一般性知识一、 “三违”的定义: 1二、 “三违”产生的根源 1三、 杜绝“三违”的对策 2第二章“三违”界定依据、性质划分 一、 “三违”界定依据 3二、 “三违”性质划分 4第三章“三违”分类细则重重般采重重M严较一1严较一节、、、二、、一二三匸一二一一L:J_•一2・一2iiaa三三三三三一一5<✓•44第三节机电运输 9一、 严重“三违” 9二、 较重“三违” 10三、 一般“三违” 12第四节一通三防 12一、 严重“三违” 12二、 较重“三违” 13三、 一般“三违” 14第五节爆破及火工管理 14一、 严重“三违” 14二、 较重“三违” 15三、 一般“三违” 16第六节地测防治水 16一、严重“三违” 16(二)较重“三违” 16第四章“三违”处理及复议规定 1717第五章适用范围煤矿“三违”界定与处罚标准为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范干部、员工的安全行为,有效遏止“三违”行为,保障生产安全,特制定本标准。第一章“三违”一般性知识“三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,可能引起事故的行为或现彖。“三违”行为,往往由师传徒,由甲传乙,侥幸变“经验****惯成自然,由于对事故的严重后果没有意识或认识不足,使违章者口觉或不口觉地置口己或他人于危险状态,甚至酿成悲剧。一、 “三违”的定义:1、 违章指挥——是指各级安全生产管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定,安排或指挥生产的行为。2、 违章作业——是指作业人员违反三大规程,不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员的劝阻,冒险蛮干的行为。3、 违反劳动纪律——是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行,以及与劳动、工作紧密和关的其他过程屮必须共同遵守的规则,可能造成危害后果的行为。二、 “三违”产生的根源1、 “三违”现象发生的主观因索侥幸心理:有些职工盲ri自信,自认为自己控制力强、有办法,对作业环境和条件变化能够掌握,偶尔违章不会出事。麻痹心理:在生产作业条件较好,安全生产形势长吋间稳定的情况下,有些职工就会不自觉地松懈下来,把规程、措施、正规作业抛至脑后****惯心理:由于工作内容和形式单一,有些职工看惯了、干惯了,靠惯性作业,凭经验施工,根本不去想是否违规,是否符合措施要求。马虎心理:部分职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶,作业时注意力不集屮,应付了事。蛮干心理:有些职工,特别是基层班队级管理,摆不正安全与生产、与效益、与吋间的关系,只想着要产量、要进尺、要速度,不顾作业场所有没有安全隐患,甚至有极少数人发现了隐患也不处理,野蛮操作。取巧心理:有的职工为了达到h的,投机取巧、我行我素,不充分估计行为的恶果,冒险违章违纪。盲H心理:一些进矿吋间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人,由于缺乏安全知识或文化技术索质低,作业屮糊里糊涂违章,糊里糊涂出事。厌倦心理:少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因,不堪重负,生产热情不高,工作完全处于应付状态,使安全缺乏可靠性。唯心心理:极少数文化程度较低的职工,受封建迷信思想影响,抱着“是福不是祸,是祸躲不过”的错误想法,不注意安全,随意工作。2、 “三违”现象发生的客观因索职工文化素质不高。相对较低的文化水平,往往使职工认识问题不全面、不充分、不理性,反映在安全生产丄,就是摆不正安全与效益的关系,常会产生“JL班就是挣钱”的单纯认识。作业条件差,劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁,生产战线长,作业条件差,长期高负荷的简单劳动,很容易让职工的生理和心理产生疲倦,滋生麻痹和取巧心理,常常为图一时的省事、省力,就心存侥幸,铤而走险。管理不科学。主要体现在:干部抓管理不讲究方式方法,喜欢采取“土政策”对职工高压强管,缺乏民主公正,严重挫伤职工参与安全管理积极性;管理干部不能以身作则,在现场强行要求职工违章作业,甚至带头违章违纪,给职工的安全观念造成错误引导;工作任务布置不合理,不考虑作业现场的实际状况安排任务,造成职工身心疲惫,忽视安全,违章蛮干。社会环境影响。随着社会的发展,职工参与社会生活的程度在不断增加。一方而,职工过多地接受外部信息,分散精力,在工作屮注意力不集屮,行为走样;另一方面,收入高低的攀比,造成心理失落,安全思想不稳定;再次,职工家庭屮发生的一些矛盾、困难及生老病死等重大事项,使职工思想情绪波动,在特定的条件和环境下导致行为失调。“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理「休息不足、劳动强度大导致意识疲劳;不良情绪和杲常心理的影响;逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪;观察不细致,思想不集屮