公立学校何以财源滚滚.doc

公立学校何以财源滚滚经济学家们也许没有想到的,最具有结构性和系统性的特权、垄断、***的市场化,不是发生在物质生产领域,而是静悄悄地发生在教育领域。这里的***静悄悄,但却来得更深更广更为隐晦,它是从灵魂的根根上开始***的,直接腐蚀着成亿的孩子、家长和教师,直接侵蚀着中华民族的本根。全国价格举报的六个热点问题中,教育乱收费居首位,其次才是交通运输、医疗服务等2003年7月,农民景统仕的女儿景艳梅考上了东北师范大学,学费要1万元。景统仕家里贫困,只好外出借钱,空手而回。他听说可以申请大学的贫困生资助,就到当地派出所等部门盖章,还是没有盖下来。2003年7月14日这一天,景统仕喝下农药……看到此,笔者实在找不到语言来形容自己当时的心情!许多民办学校每年都要免费招收相当一部分品学皆优的学生,东北师范大学是公立学校,公立学校应当为品学皆优的贫困学生提供帮助,为什么要向贫困生收取这么高的学费呢?国家有助学贷款政策,为什么景统仕的相关手续就办不下来呢?1994年起,高校招生开始改为缴费上学。一些专家论证说,大学不属于义务教育,是一种教育投资行为,理应收费。就这样,教育迅速与医疗、住房一起成为普通家庭头上的“三座大山”之一。面对这种情况,教育行政部门不是没有行动的。为解决贫困生上学的问题,教育财政每年拔款约1亿元,用于对中央部属高校中贫困学生的资助,到2002年,这笔资助提高为每年2亿兀。高速公路每公里成本就在1亿元左右,面对全国成千上万的贫困大学生,教育财政每年只拿出2亿元,这只能是杯水车薪。高中本属于国家规定的义务教育,由于教育行政部门培养支持重点学校的政策,人为造成了校际水平的差距,有权有势有门路的家庭,不愿再按照就近入学的规定办事,拼命将自己的孩子塞进重点学校,“择校生”开始出现,重点学校开始以各种手段实行收费招生。1995年3月27日,国家教委召开了治理中小学乱收费的全国电话会议,指出:“九年义务教育阶段初中和小学,必须坚持就近入学的原则,不准招收择校生,严禁把资助同录取学生挂钩。”但是,据《人民日报》科教文部的一份调研报告,几乎就在同一时间,北京海淀区教育改革试验区在全区率先恢复了小学毕业升初中的统考,允许各重点中学按分数录取一半名额,其余一半名额收费录取。当时北京市重点学校每名择校生收4~6万元,区重点学校在3万元左右。笔者问过一位教育行政部门的朋友:''明明知道管不住,明明不想管,为什么又不断发各种禁止乱收费的文件呢?”这位朋友面授机宜说:“发出了文件,说明我们重视,我们的责任就解脱了。上面说过了,下面不执行,这是下面的事。”最近,教育行政部门又确定了“公立学校不择校,择校找民校”的政策。这样的政策其实是暗示:择校费不要交到公办学校的账上,要交到教育行政部门支持举办的民校的账上。而“民办”学校又是谁办的?据国家发改委提供的信息,全国价格举报的六个热点问题中,教育乱收费居首位,其次才是交通运输、医疗服务、房地产和物业、电力电信、政府职能部门等。教育至此成为中国十大垄断暴利行业的第二名。美国联邦教育部每年掌握的经费仅为300亿美元,36%左右直接用于低收入家庭学生的资助公立中小学校绝不能收费,公立大学低收费,但也要保障低收入家庭品学皆优的孩子上大学的机会。这是一个公正的社会所应保障的基本条件。贫穷家庭有才华的孩子普遍得不到社会承认,这样的社会是十分危险的。