资源枯竭型城市情况汇报提纲.docx

20XX年资源枯竭型城市情况汇报提纲一、 XX基本情况XX地处XX西部,东临XX南与XX市毗邻,西北与XX接壤。全区总面积XX平方公里,下辖7个街道办事处、1个建制镇,总人口13万,由汉、蒙、回等17个民族构成。XX地处库布其、XX和XX和的交汇处,属于典型的温带大陆性季风气候。冬季漫长寒冷,夏季短促,无霜期短,气候干燥,多风沙,温差大。,年平均蒸发量3496毫米,是降水量的20倍。自然条件恶劣,生态环境脆弱。作为包钢的焦煤供应基地,上世纪18年代末,XX开始进行大规模开发建设。经过半个多世纪的发展,XX煤矿为地区、也为国家经济建设做出了巨大贡献。18年,;;;;%以内。在经济实现快速发展的同时,XX煤炭资源也进入了严重衰退期。由于煤炭资源的过度开发,生态环境遭到极大破坏,由此引发的经济社会问题也日益突显。加快城市转型和经济转型,对XX实现可持续发展具有极为重要的意义。二、 资源枯竭引发的社会矛盾和问题(一)产业结构失调,三产水平偏低。18年,::,第二产业比重偏大,第一、三产业比重小的特点显著,其中第二产业以资源型产业为主。XX经济增长方式粗放,以大量资源的消耗为代价促进经济增长。因工农业发展水平低,居民消费水平不高,这也严重影响了第三产业的发展。(二)资源面临枯竭与经济发展需求日益增长的矛盾突出。XX主导产业是煤炭,随着煤炭资源的不断开采,资源面临着枯竭,发展其他产业先天不足,缺乏替代产业。随着我区社会经济的发展,对资源的需求不断增加,加剧了城市资源供给与需求的矛盾。(三)地方财力紧张,社会负担沉重。“十一五”以来,我区人均可用财力增长缓慢。;人均可用财力由819元提高到1755元,财政自给率仅为30%左右。1、 社会保障方面。XX是典型的先有矿、后建区的发展模式,很多区域基础设施及医院、学校等公共机构都是由工矿企业先期承办。随着社会的发展,企业办社会职能逐步分离。自18年企业改制以来,我区共接收企业所办医院4所、学校22所、托儿所(幼儿园)5所,2747名工作人员。18年XX矿业公司,根据企业办社会职能的分离,将6000余人移交至我区。这部分人大多文化水平低、社保、医疗等方面历史遗留问题多,我区社会保障压力进一步加大。2、 就业方面。近年来,我区煤炭资源逐渐萎缩,加之重工业运行受国家宏观政策等因素的影响,煤炭及相关产业效益开始下滑,企业大面积停产破产,导致大量人员失业。仅黄白茨煤矿和五虎山煤矿破产涉及人员就有29358人,涉及在职职工17720人,与企业解除劳动关系自谋职业7541人。现仍有在破产、下岗、改制过程中未实现再就业人员16000余人,且多为“4050”人员,家庭赡养供养压力大,收入来源不稳定。同时,我区地方产业集中度低,缺乏后续吸纳就业的产业,就业再就业问题突显,城镇失业率居高不下。(四)棚户区搬迁改造资金缺口巨大。我区棚户区多为二十世纪五、六十年代依矿而建,房屋设计标准很低,部分房屋结构为砖框架填土坯墙,因年久失修,墙体大多开裂,在使用功能、安全性能