电子政务的基本概念.ppt

电子政务的基本概念
吴列平教授级高工
云南省人民政府信息产业办副主任
2003年12月28日
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、结构与建设内容
、原则和任务


、配合、讨论
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1、为什么要实施电子政务
?
必要性、重要性、迫切性、必然性和意义
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为什么要实施电子政务
党和国家领导人关于电子政务的论述:
江泽民:要积极推动工业化与信息化的结合,以信息化
带动工业化,把中国工业化提高到广泛采用信
息智能工具的水准上,用信息技术武装工业和
国民经济。
朱熔基:政府信息化先行,带动整个信息化发展。政府
信息化建设要与政府职能转变相结合,提高办
事效率和管理水平,促进政务公开和廉政建设
,特别要针对群众最关心的问题应用信息技术
,增强为民办事的透明度和公正性。
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党和国家领导人关于电子政务的论述:
胡锦涛:我们搞信息化,不是为了信息化而信息化,而
是要提高行政透明度,提高管理效率,推进勤
政廉政建设。说到底,是要让老百姓感到信息
化有利于更好地为老百姓服务,这才有意义。
温家宝:深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面
贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是完善社会
主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重
要环节。要加快政府职能的根本性转变,形成行为规
范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
加快推进政府管理创新,关键是要进一步转变政府职
能。
为什么要实施电子政务
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党和国家领导人关于电子政务的论述:
党的十六大报告:
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,改
进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低
行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、
廉洁高效的行政管理体制。
为什么要实施电子政务
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举例 1:
招商引资——地方政府的头等大事
传统流程——调研、异地招商会、项目洽谈会、实地
考察、多次洽谈、合同签定。
三个多月时间
电子政务——网上调研、整合资源、网上谈判、虚拟
考察、合同签定。
跨越时间和空间的限制
24小时*365天,不停顿的招商活动
为什么要实施电子政务
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举例 2:
投资项目——资金引来之后,企业欲投资固定资产项目
传统流程——找办事机构、流程驱动、串联审批
20部门、28个审批环节
审批时间理想的情况需180天
实际甚至需600多天
电子政务——查询业务流程、提交资料、网上审批
采用网上并联审批
审批流程完全公开、透明、可视
时限、环节清楚
为什么要实施电子政务
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建设电子政务的重要性和迫切性
从发达国家电子政务建设进程看
2001年初英国内阁办公室宣布,已有40%政府服务上网,2002年将达75%。
2002年,加拿大40%,澳大利亚24%,美国31%。
1981年新加坡开始政府服务电子化,2001年6月,通过“电子公民中心”提供200多种服务。如:养老金查询、奖学金申请、专利申请、机动车辆登记、缴纳税款、服兵役登记等。
1992年美国开始电子政府建设,经过4年努力,至1996年元旦为止,联邦政府的员工减少了24万人,关闭了2000多个办公室,撤消了近200个联邦项目和执行机构,联邦政府的开支则减少了1180亿美元。在对居民和企业服务方面,联邦政府的200个部局确立了3000多条新的服务标准,作废了1万6千多页过时的行政规章,简化了3万1千多页的各种规定。
1993年日本政府制定了“行政信息化推进计划”,2000年启动“电子政府工程”。目前,政府各部门的3000多项业务均可以通过在线办理。
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建设电子政务的重要性和迫切性
WTO的规则要求我国做好政务信息公开、政府办公高效

非歧视原则、透明原则、法制统一,政府机关必须以统一、公正、合理的方式执行所有有关的法律、法规、规章和其他政策措施。电子政务是加入WTO重要的技术保障条件,达到营造良好的法制环境和投资环境的目的。
建立廉洁政府的重要举措

网络面前人人平等,按照规则办事。
信息经济、知识经济,经济全球化,全球信息化的时代浪潮
定义:信息经济是指,将信息技术作为生产力,建立在信息技术之上的经济。
知识经济是指,建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。
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