西南政法大学 价格法 课件-课件（PPT讲稿）.ppt

《价格法》学****要点 “价格”包括哪些方面? [1] 。[i] 。[ii] 4.《价格法》禁止的经营者不正当价格行为有哪些? [iii] 。[iv] :政府指导价与政府定价。[v] :价格干预措施与价格紧急措施。[vi] 、政府定价的范围。[vii] 。[viii] 10 .试述我国价格总水平调控机制。[ix] [1] 即价格法中“价格”的范围,注意本法附则中第 47 条的除外规定以及行政事业收费的模糊规定。?[i] ?第一,经营者的价格权利,包括: ?(1)自主定价权。即经营者有权按照价格法的规定自主确定商品和服务的价格。该权利包括自主制定属于市场调节的价格;在政府指导价规定的幅度内制定价格;制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销售价格,特定产品除外。?(2)建议权。即指经营者有权对政府指导价和政府定价提出意见或建议。?(3)检举、控告权。即经营者有权检举、控告侵犯其依法自定价权利的行为。?第二,经营者的价格义务包括: ?遵守法律、法规;执行依法制定的政府指导价和政府定价;执行法定的干预措施和紧急措施;销售、收购商品和提供服务应当明码标价;不得从事不正当价格行为。?[ii] ?(1)经营者销售、收购商品和提供服务,应当按政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计量单位、价格或服务项目、收费标准等。?(2)经营者不得在标价外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用; ?(3)集市贸易的小摊小贩,以及根据行业特点或某些特殊商品本身的特点,不易标价的除外。?[iii] ?(1)经营者相互串通,操纵市场价格; ?(2)经营者哄抬物价; ?(3)低价倾销; ?(4)以虚假、使人误解的手段进行价格欺诈; ?(5)价格歧视; ?(6)变相提高或压低价格; ?(7)暴利行为; ?(8)其他不当价格行为。?[iv] ?(1)经营者之间通过协议、决议或协调等串通方式操纵价格; ?(2)经营者凭借市场支配地位,在向经销商提供商品时,强制限定转售价格; ?(3)经营者凭借市场支配地位,牟取暴利; ?(4)经营者凭借市场支配地位,以排挤、损害竞争对手为目的,以低于成本的价格倾销,或采取回扣、补贴、赠送等手段变相降价,使商品销售价低于商品自身成本; ?(5)经营者凭借市场支配地位,在提供相同商品或服务时,对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。?[v] ?(1)二者的概念。?(2)相同点: ?其一,范围相同;其二,基本依据相同;其三,定价调整相同; ?(3)不同点: ?其一,主体不同,前者是单一主体(政府),后者是双重主体(政府和经营者); ?其二,特性不同,政府定价具有强制性和稳定性,政府指导价体现宏观调控性和微观灵活性相结合。?其三,定价的内容不同:前者只有一个定价阶段。政府指导价的定价内容分为两个阶段。?[vi] ?(1)二者的概念。?(2)相同点:都是价格宏观调控手段。?(3)区别: ?其一,适用的条件不同; ?其二,适用的主体不同,前者要包括省级,后者只有国务院; ?其三,采取的措施不同?[vii] ?政府作价的范围限于五大类商品和服务价格: ?其一、与国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格; ?其二、资源稀缺的少数商品价格; ?其三、自然垄断经营的商品价格; ?其四、重要的公用事业价格; ?其五、重要的公益性服务价格。?[viii] (1)价格听证制度的概念、特点; ?(2)价格听证制度的意义; ?(3)我国价格听证制度的主要内容。听证范围、听证形式、听证会代表、听证程序、听证结果。?(4)我国价格听证制度主要存在的问题及完善意见。?注意:参加价格听证的主体——?(1)组织者:政府价格主管部门?(2)主持人:政府价格主管部门有关负责人。?(3)申请人: ? 。经营者可以委托有代表性的行业协会等团体作为申请人。? 。? ,政府价格主管部门或者有权制定价格的其他有关部门(或简称价格决策部门),认为需要制定规定范围内价格的,应当依据定价权限,提出定价方案,并由政府价格主管部门组织听证。?(4)听证会代表:听证会代表由政府价格主管部门聘请。?(5)旁听代表?(6)评审机构:政府价格主管部门认为申请人提交的有关财务状况的说明材料需要评审的,可以指定具备资质条件的评审机构对申请人的财务状况进行评审,由评审机构出具能证明材料真实性和合理性的评审报告。?[ix] (1)以稳定市场价格总水平为宏观调控目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受