《环境管理学》 外国环境管理简介.ppt

第十章外国环境管理简介东华大学环境学院Brief◆美国环境管理◆欧盟环境管理任何一个民族、一个国家,都需要学****别◆且本环境管理的民族、别的国家的长处。◆澳大利亚环境管理***美国环境管理美国做为世界上的超级大国,其环境问题自上个世纪60年代以来随着其经济的发展也日益突出。公众对环境污染和生态破坏的关注大大増强,直接导致在70年代爆发了联邦环境管理的“革命”。经过三十多年的发展,美国逐渐建立了一整套完整且完善的环境管理体系。1999年美国空气污染分布图美国环境管理◆目前国际上多项环境管理观念的转变和先进的环境管理制度都是由美国率先提出的:泡泡政策(Bubblepolicy),美国早建立的排污交易模式。从污染末端治理到源头控制从局部管理到生产全过程控制■在环境保护产业政策中使用经济手段与行政手段并重的促进方式■以及“循环经济”、“工业生态经济”等概念的提出泡泡政策泡泡政策是将单个工厂或公司看作一个向外界环境排放大气污染物的气泡。只要该气泡的排放总量低于政府按照大环境质量控制要求计算得出的该气泡最大允许排放量,美国国家环保局就允许该气泡内的各个排放源自行调整大气污染物的治理强度。·实践表明泡泡政策完全能在不增加工厂实际大气污染物排放总量的前提下,显著降低工厂的大气污染治理总费用。美国纳拉盖斯特电力公司,在实施泡泡政策前,该公司下属两家电厂为了分别符合大气污染物SO2的排放标准要求,统一使用含硫量为1%的低硫燃料油。实施泡泡政策后,该公司一家电厂改用清洁天然气作为燃料,%的高硫燃料油。调整后,该公司不但每年可以节约300万美元大气污染控制费用和60万桶燃料油,而且在原有基础之上进一步削减〓了39%的SO2排放量。泡泡政策本质就是用工厂内部边际污染治理成本较低排放源的大气污染物排放削减额外增加量,来等效补偿边际污染治理成本较高排放源的大气污染物排放削减相应减少量。将泡泡政策适用范围扩展到区域范围内的所有工厂或公司后形成排污补偿政策。、美国环境管理的体制与机构美国是一个联邦制国家,在环境管理上实行的是由联邦政府制定基本政策法规和排放标准,州政府负责实施的管理体制。联邦政府设有专门的环境质量委员会和国家环境保护局,对全国的环境问题进行统一的管理;联邦其它各部门设有相应的环境保护机构,分管其业务范围内的环境保护工作。各州政府也都设有环境保护专门机构,负责制定和执行本州的环境保护政策、法规、标准等。