国民经济短期长期.doc

国民经济短期长期一、引言SARS(即“非典型性肺炎)发生的背景是中国正在处于从计划经济向市场经济转轨的过程中,很多原来的制度基础已经不存有,但新的与市场经济体制相适应的体制却还没有建立或还没有完善,那些处于这种转轨时期的制度在处理突发性事件中的缺陷在SARS的冲击下更加明显。从短期看,虽然近年来中国经历了1997年的东亚金融危机、1998年的抗洪斗争以及近几年来全球经济不景气等事件仍然保持了较高的增长速度,但与这些因素不同的是,SARS对整个国民经济的影响更大,影响到了人们生活、学****工作的各个层面,因此,它对经济增长以及经济发展的负面效应也更大。在长期中,因为制度性因素的改变,这次冲击对整个社会带来的最长远的影响应当是提升了经济、政治改革以及医疗、社会保障体系等等制度改革的速度,为中国长期的经济发展奠定稳定的制度基础。虽然这场战争还没有结束,但是对它给中国经济带来的冲击以及暴露的转轨时期各种制度问题,以及政府与企业在这一过程中采取的策略与措施进行分析,有利于我们思考和总结经验,为进一步的改革指明方向。二、SARS对国民经济的短期影响一个经济体系的生产取决于基本的经济要素:资本、劳动、自然资源、技术进步。SARS不是经济内在的生产要素,从短期来看,它不影响生产要素的存量,但是疾病带来的恐慌和为了防止预防疫情扩散采取的措施改变了人们的消费、投资、生产等行为,对国民经济产生了影响。从这一点看,它与东亚金融危机相类似,都相当于经济系统的外部冲击。因此,我们对SARS短期影响的考察主要从两个角度进行:一是通过它同东亚金融危机对国民经济的影响的比较来说明SARS冲击的严重性;二是从构成社会总需求的消费、投资、进出口贸易三个部分来分别考察SARS的经济影响。通过比较和国民经济构成的分析,可以较全面地认识SARS对国民经济影响的方式和途径。(一),并对国民经济产生了重大的影响。东亚金融危机发生之前,东亚的经济增长给整个世界都留下了深刻的印象,被称为“东亚奇迹”。虽然在国际市场上,中国与东南亚国家之间都以低廉的劳动力成本著称,但两者的产品不同,再加上广阔的市场需求,并没有出现激烈的竞争。但东亚危机爆发并持续数月之后,东南亚货币纷纷贬值,使得对外依存度已经很高的中国面临着很大的压力。1998年国内有效需求不足,而外贸出口又受到东南亚国家的竞争,增幅陡降,带来了企业生产经营困难、经济效益下降等等一系列的问题。虽然中国顶住了人民币贬值的压力,采取一系列积极的财政政策,%,但这不仅在数量上与1997年预计的8%以上的增长率还有距离,而且从增长的结构上看,国家财政的国债投资占了很大比重,而在现代经济学里,政府的投资效率一直是个值得争议的话题。因此,东亚金融危机在短期内对中国经济造成了负的外部冲击。自从五六十年代的天花消失以后,中国一直没有爆发过大面积、大规模的传染性疾病,在卫生部公布的传染疾病里也没有SARS这种类型。从2002年11月第一例SARS患者在广东河源被发现到2003年5月,这种病症迅速由广东传到了北京,然后传到了内蒙古、山西、湖北、江苏、四川、河南等地,造成了全国性的影响,引起了人们的恐慌。最开始,医生对这些病症也没有确诊,虽然在2002年12月已经确认这是一种新的病毒造成的疾病,而且对其临床特征有了初步的认识,但对它的危害、传染性等等都一无所知。一直到今天,研究人员对SARS病毒仍然没有完全认清,它的传播途径、传染性、疫苗等等都需要进一步的研究。这种不确定性严重影响了人们的生活、学****和工作,它对国民经济造成的损失现在还不能下结论,但北京大学经济研究中心的海闻教授对此有个粗略的估计:受SARS影响,今年国内外旅游业的直接损失就高达1400亿元,加上间接影响,对经济的影响总额为2100亿元。但如果把外国投资影响考虑进去——,远远低于去年同期的168亿美元,而且很多外商出于对安全的担忧,纷纷考虑把制造业转移到东南亚等劳动力成本也比较低廉的国家和地区,SARS对国民经济的影响远远不止2100亿。在对外贸易方面,SARS对贸易逆差的影响可能到五、六月份才能显示出来,但国家信息中心预测部世经处副处长高辉清博士认为如果目前的SARS危机延续到七月,中国在这三个月期间的逆差将会是50亿美元。。从性质上说,SARS冲击不是经济危机,更确切地说是一场导致经济问题的危机,而东亚金融危机是一次纯粹的经济危机。性质的不同以及传导机制的不同,导致了两者对国民经济的影响也完全不一样。在影响总需求的传导机制上,因为资本帐户没有开放,因此,国外资本不能直接通过国内的资本