国家事业单位改革背景下的高校法人管理体制研究.pdf

分类号密级?II IIIIIII IIIII WF2802394 中国地质大学 7二-了 7 -二塑二j∑上1弋一!. 坝士莩但砣义国家事业单位改革背景下的高校法人管理体制研究学号:1211142"/ 硕士生:张亿瑞学科专业:宪法学与行政法学学校代码:10491 研究生学号:1201 11427 中国地质大学硕士学位论文国家事业单位改革背景下的高校法人管理体制研究硕士生:张亿瑞学科专业:宪法学与行政法学指导教师:田圣斌副教授二O一三年五月 ADissertaion Submitted toChina University ofGeosciences fortheMasterDegree oftheConstitutional and 削面豳删ve h I啾刿 Study on thecorporate management system of university inthecontext of state’Spublic institution relorm MasterCandidate:Zhang Yimi Maj or:Constitutional andAdministrative Law Supervisor: Shengbin ChinaUniversity ofGeosciences 呦an 430074 PR。China 中国地质大学(武汉)研究生学位论文原创性声明本人郑重声明:本人所呈交的硕士学位论文《国家事业单位改革背景下的高校法人管理体制研究》,是本人在导师的指导下,在中国地质大学(武汉)攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除己注明部分外不包含他人己发表或撰写过的研究成果,对论文的完成提供过帮助的有关人员己在文中说明并致以谢意。本人所呈交的硕士学位论文没有违反学术道德和学术规范,没有侵权行为,并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。学位论文作者签名:引己旆日中国地质大学(武汉)学位论文使用授权书本人授权中国地质大学(武汉)可采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存本学位论文;学校可向国家有关部门或机构送交本学位论文的电子版全文,编入有关数据库进行检索、下载及文献传递服务;同意在校园网内提供全文浏览和下载服务。学位论文作者签名:狮乙御日作者简介张亿瑞,男,1988年10月生,湖北谷城人。2011年9月考入中国地质大学公共管理学院法学系,攻读宪法学与行政法学专业硕士学位,师从田圣斌老师。读研期间共学****课程18门,总修31学分,课程总平均成绩85分,综合测评成绩居全专业第一名,连年荣获一等学业奖学金和教育部2012年研究生国家奖学金。曾任公共管理学院研究生分团委副书记、研究生会主席等职务。硕士期间参加的科研项目: 1、导师主持的中国法学会省部级法学研究课题《羁押必要性审查制度研究》,搜集资料、撰写文章。 2、中地大研究生思想政治教育研究项目《高校研究生党支部设置模式比较研究一一以中国地质大学(武汉)为例》,负责调研、资料搜集、实证研究和子题目文章撰写。 3、中央高校基本科研业务费专项项目《高校团学组织的朋辈教育路径探析》,负责参与论证、调研和文章拟稿。硕士期间公开发表的论文: △《行政公益诉讼资格探究》,《商场现代化》, △《新媒体环境下的行政信息公开制度研究》,《中国报业》,(核心期刊) △《中国传统监察体制的变迁、改革及启示》,《前沿》,(核心期刊) △《民主党派参政议政机制建设研究》,《云南社会主义学院学报》, 国家事业单位改革背景下的高校法人管理体制研究硕士生:张亿瑞导师:田圣斌摘要近年来,中央高度重视事业单位体制机制改革,公益性事业单位都在事业单位改革调整的大框架内进行分类细化改革。事业单位改革的深化,推动了高校管理体制改革创新, 中央及有关部门连续颁发指导性政策文件促进现代大学制度构建。在事业单位改革的背景下,要着力加强高校的公共服务功能,强化高等院校的自主权。改革高校事业单位体制为高校法人管理体制的路径有如下要点,即去行政化是前提,现代大学制度是方向,社会公益性是功能本位,制定大学章程是核心,高校内部机构科学设置、行政权力和学术权力分治是重点。为落实教育规划纲要实现高等教育的跨越式发展,需要厘清政府与高校的关系, 调整对高校的监管体制,建立新型的法人架构支撑的党委领导下的校长负责制大学制度。本文阐释了国家事业单位改革的宏观概况及其对高等教育事业单位即高校体制改革的影响,分析了高校管理体制改革的现状及存在的问题,并对高校管理的现行法律制度体制进行理论分析。在写作、思考过程中参考国外典型高校管理法律制度和国内典型教改试点省份及高校对高校管理体制改革的尝试经验,根据我国国情,提出去除行政化的具体路径、制度性重构内部管