基于收入流动性视角国民收入倍增探究.doc

基于收入流动性视角国民收入倍增探究.doc基于收入流动性视角国民收入倍增探究引言:十八大报告针对2020年全面建成小康社会提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的指标,引起了社会巨大关注,被称之为中国版的国民收入倍增计划。从GDP总量到“人均GDP”、“人均收入”的改变,不仅体现了发展质量,更体现了改善民生的意图。值得注意的是,该计划内涵绝非简单的居民收入提高一倍所能涵盖的,收入倍增计划应更注重经济增长的可持续与社会公平正义。近年来,我国收入分配问题为社会各界普遍关注。,经过近几年小幅回落,,“国际警戒线”。同时,居民收入增速滞后于GDP增长速度、更远低于财政收入增速,不同步增长、收入分配不公现象备受指责。实际上,基尼系数很难全面而真实反映收入分配状况,一国收入分配差距扩大并不必然会对社会稳定发展带来较大负面影响,财政收入增长过快也不必然“挤占”居民收入。值得注意的是,国外对收入分配的考察已经从原来关注静态意义上的基尼系数转向对收入流动性的动态分析。收入流动是衡量居民的收入在社会中的相对位置或排序变化的指标,一个社会中较快的收入流动性可以从实质上改善收入不平等与社会矛盾。我国当前固然存在收入差距扩大的事实,但更令人担忧的是收入格局的僵化与改革停滞。人均收入翻一番应防止中低收入群体收入“被增长"现象,即被髙收入群体收入拉髙实现的倍增。本文从收入流动性视角入手,对提高中低收入群体分享经济成果的能力、高质量实现收入倍增计划进行了研究,并提出了对策性建议。二、收入倍增计划的关键收入倍增计划虽有难度,但可期待、可实现国民收入倍增就是实际购买能力的倍增。经粗略测算,%就可以达到2020年翻番目标。若以2002-%的通胀率为基准,%的名义增长率,。据历史数据测算,1978-2010年,我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长&7%和7%,%的增长速度。尤其是我国分税制改革后,财政收入恢复性增长的阶段,1995-,。其中,上一个十年,即2000-,。从2006-2011年城镇居民人均可支配收入(见表1)、农村居民人均纯收入(见表2)看,%-%之间,%o从历史增长数据及未来的经济发展形势看,这个目标应该说是可以期待的,也是可以通过努力实现的。未来在很长一段时期内我国经济的基本面依然乐观,%的目标来讲难度不大。但应看到是,在当前全球经济下行背景下,中国未来面临着严重的人口老龄化、资源环境约束等问题,保持7%的经济和居民收入增速其实并不低、也存在一定难度。核心是培育和扩大中产阶级,重在加快收入流动性从国际经验看,部分基尼系数比较高、收入差距较大的国家,其经济社会发展却保持相对的稳定,重要的一个因素就是比较高的收入流动性大大缓解了收入差距带来的社会压力和冲突。以美国为例,美国的收入不平等不是收入分配的焦点,收入流动性大小则是问题的焦点。据测算,收入流动性使美国工资不平等程度在1979-1991年间整体减少了12%-26%0美国民众更能够忍受暂时的不平等,更注重机会以及平等的社会参与程度,即更关注收入流动性。我国的收入差距表现在城乡、地区、行业、人群等多个方面,收入差距过大、收入分配不公是不争的事实。对目前收入分配关系而言,重要的不是急于强行缩小收入差距,而是要促进收入流动。短期内出现收入差距扩大并不一定是坏事,相反,可能会产生内在的竞争机制。事实上,政府财政规模过大、劳动报酬比重低和收入分配不均都只是静态的不平等,并不是最可怕的。最可怕的是社会流动性低、利益结构被固化,从而造成动态的不平等,导致长期经济恶化和社会不安定。加快收入流动性也是促成并扩大中产阶级的重要路径。当一个处于较低收入阶层的收入向上流动以及处于较高收入阶层的收入向下流动的机制形成时,社会结构更可能转换成为“橄榄型"。中产阶级无疑是社会的稳定器,是一个国家经济实现长期稳定发展和和谐社会的重要基础。中等收入阶层的壮大不仅对缩小收入分配差距有积极作用,而且还有利于社会发展和经济增长的稳定。目前,我国中等收入阶层的比重过低,收入倍增计划应将迅速加快收入流动性,以扩大中等收入阶层作为计划的核心。中产阶级壮大的过程是不断减少低收入阶层的过程,也是提高农民、失业下岗人员和流动人口收入水平的