财政学--第1章财政的起因与职能 （PPT 41）.ppt

第1章财政的起因与职能
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学****目标



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:市场效率和市场失灵
市场效率
市场失灵:政府经济活动的起因
市场势力
市场残缺
市场功能缺失
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效率的含义
效率的含义
在经济学中,效率一般指帕累托效率
帕累托效率(Pareto efficiency),指不可能通过资源的重新配置,达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
帕累托改善(Pareto improvement),指可以通过资源的重新配置,达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。
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实现帕累托效率的三大条件
生产效率
在现有资源和技术条件的限制下,如何将各种资源用于不同产品的生产,才能使产出最大?
产品组合效率
在产出给定的条件下,什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望?
交换效率
在产出给定的条件下,不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想?
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市场失灵:政府经济活动的起因
市场失灵(market failure)
指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。
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市场失灵的原因
市场势力
垄断、自然垄断等
市场残缺
因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题
市场功能不足
分配不公平;
经济波动;
优值品或劣值品等。
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现代财政理论的分析思路
市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入
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市场势力
市场势力的形成原因
垄断
市场竞争的结果造成的垄断;
自然垄断(natural monopoly)
某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而天然具有垄断的特性。
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自然垄断的特点
规模报酬递增(increasing returns to scale)
某些行业具有收益随规模扩大而不断增长的特点,也即具有平均成本递减的特点。
如供水、供电、管道煤气、下水道、有线电话等。
自然垄断行业存在竞争失灵
独家经营胜过多家竞争
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