民政局减灾救灾综合防范防御能力建设情况调研报告.doc

民政局减灾救灾综合防范防御能力建设情况调研报告.doc民政局减灾救灾综合防范防御能力建设情况调研报告减灾救灾工作是党和政府的一项重要工作,是社会保障制度的重要组成部分,肩负着缓解社会矛盾,调节社会关系,维护社会稳定的重任。同时救灾工作又与广大人民群众的切身利益息息相关,做好救灾工作是民政部门践行“三个代表”重要思想的具体体现。为了进一步提升全县综合防灾减灾能力,提高居民防灾减灾意识,最大限度地减轻自然灾害带来的损失,提高减灾救灾综合防御能力建设,使救灾工作走上规范化、制度化'科学化的管理轨道,我们民政工作者进行了积极的探索。一'基本情况XX县位于甘肃省平凉市东部,东经106°5(/—107°10?,北纬35°V—35°25’之间。东靠泾川、灵台两县,西与华亭县接壤,北连嵯111同区,南与陕西省陇县毗邻。地形属黄土高原丘岭沟壑区,地势西南高,东北低,海拔1085-1728米。关山支脉一唐帽山、老爷山屹立于县境西端,为天然次生林覆盖,形成绿色屏障。泾河的主要支流芮河、河自西向东贯穿全境,气候属暖温、半干旱大陆性气候区,冬春寒冷干燥,夏秋温热多雨,,日照2296小时,降雨量400—500毫米,无霜期190天左右。最容易发生的自然灾害有旱灾、雹灾、洪涝、霜冻、病虫等。旱灾一年四季均有发生,机率咼、危害大的有春旱、初夏旱、伏旱、秋旱,也有伏、秋连旱的大旱年份。春旱的发生将会使冬小麦生长受阻或死亡,春作物缺苗或无法播种。初夏旱范围广'强度大,灾情明显,主要危害复种和大秋作物生长。雹灾每年多次发生,虽时间不长,面积不大,但往往是毁灭性的灾害。洪涝灾害多由暴雨成灾,出现于7至9月,持续时间短,降水强度大,往往造成洪水灾害。霜冻成灾多在春末'初秋,春末期危害较重,春寒低温会造成冬小麦返青慢、死苗'春作物不能发芽'种子霉烂等。病虫害历年均有不同程度的发生。二、防灾减灾体系建设情况近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的大力支持下,民政部门以对党和人民政府高度负责的精神,把救灾救济工作作为民政工作的中心任务,牢固树立以防为主、科学应对的思想理念,加强组织领导,不断建立完善应急预案体系和应急队伍,从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,防灾减灾应急处置能力不断得到提升,防灾减灾体系建设取得的了明显成效:加强领导,防灾减灾组织网络基本形成。为加强对防灾减灾工作的领导,建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助保障体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助保障能力。县委、县政府高度重视,以政府名义出台了《XX县自然灾害应急救助预案》,研究制定了《XX县综合防灾减灾责任追究办法九并成立了以县政府分管领导牵头负责,民政、水务、农业等30个县直部门和单位协同参与的减灾委员会。应急网络不断完善,县、乡镇街街两级分别成立综合应急救援队伍,确保各乡镇设立灾害信息员,协助做好防灾巡查、信息收集、疏散安置等工作,夯实基层防灾、减灾、救灾工作的基础。2、落实责任,防灾减灾应急处置能力不断提升。近年来,处置各类自然灾害和突发公共事件的组织指挥协调能力不断提升,应急队伍得到了锻炼,工作成效明显。建立了突发事件应急救援协作机制,分期组织应急救援联合训练和演练。随着全县应急联动机制和应急救援现场工作机制的不断完善,我县防灾减灾应急处置能力得到了不断的提升,特别是在应对处置08年地震灾害和10年特大暴雨洪涝灾害