区内涝应急预案.doc

一、总则(一)编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本单位雨季防暴雨内涝应急管理工作,提高防暴雨内涝水平,促进应急工作规范化,制度化,科学化,防止和减少暴雨内涝带来的破坏和伤害,特制定本预案。(二)编制依据《广州市水务管理条例》、《广州市排水管理办法》、《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》、《广州市防暴雨内涝应急预案编制要点》、《广州市暴雨内涝集约化调度值班制度》、《广州市中心城区防暴雨内涝应急响应条件与行动要求》及我局实际情况。(三)适用范围本预案适用于2015年黄埔区内发生暴雨内涝造成突发事件时的应对工作。(四)工作原则1、统一领导,明确责任。加强对暴雨突发事件应对的统一领导,建立健全部门配合、上下联动的应急响应机制,充分发挥部门专业优势实施应急处置。2、以人为本,减少危害把保障人民生命财产安全放在首位,最大程度减少暴雨突发事件及其造成的人员伤亡和危害。3、居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持预防和应急相结合,建立检测、预测、预报、预警和快速反应系统,加强隐患排查整改,完善救援保障体系,做好应对暴雨突发事件的各项准备工作。4、维护稳定。全面做好善后工作,尽快恢复正常的交通,社会秩序,减少对社会的影响。二、局基本情况我局内设机构为办公室、水利科、给排水管理科,区水政大队,下设河涌管理所、三防办公室、水务设施管理所三个事业单位。其中办公室负责综合协调局机关各科室和属下事业单位的工作;给排水管理科负责指导排水行业建设与管理工作;三防办公室负责组织、协调、监督、指导全区防洪排涝、抢险、救灾工作;水务设施管理所承担紧急防汛抢险任务。三、主要任务1、做好河涌、水闸、泵站以及市政排水设施的日常维护和维修,防止暴雨时发生内涝;2、及时接收暴雨预警信号,及时启动响应级别的应急响应;3、制定防暴雨内涝应急预案和应急响应方案。4、遇到暴雨内涝突发事件,组织实施应急抢险。5、组织区内涵洞隧道的应急工作。四、组织体系为落实我局2015年防暴雨内涝应急工作,结合我局的实际情况,成立黄埔区水务局防暴雨内涝应急指挥部,统一领导和指挥防暴雨内涝应急处置工作。总指挥:许可(局长)。副总指挥:王长峰(副局长)、施坤木(副局长)成员:谭铭楷(办公室负责人)、廖声庆(给排水管理科科长)、杜清俊(水务设施管理所所长)。指挥部下设后勤组、技术指导组和抢险组,设调度联络员一名。后勤组由办公室人员组成,技术指导组由给排水管理科人员组成,抢险组由水务设施管理所人员组成。各组根据应急响应级别,按照指挥部的统一部署和各自职责,配合做好防暴雨内涝应急处置工作。(一)后勤组:负责接收预警信息、下达指挥部指令并向上级汇报应急工作情况。(二)技术指导组:负责提供防暴雨内涝应急处置技术支持。(三)抢险队:负责防暴雨内涝应急措施的落实。(四)调度联络员:及时向广州市排水设施管理中心报告局防暴雨内涝应急抢险预案的启动和落实情况,协助市排水设施管理中心调度指挥局防暴雨内涝应急抢险,汇总局渍涝及抢险情况。五、水浸点及风险我区今年共有11处水浸点,水浸地点、水浸原因及风险详见下表:序号水浸地点水浸原因风险备注1蟹山西路富邦家俱城门口排水支管不通路面积水,影响交通2护林路体育中心门口东侧地势低洼,收水井不足路面积水,影响交通3广本路接丰乐北路段地势低洼,收水口被树叶垃圾堵塞路面积水,影响交通4广本路车管所门前地势低洼,排水设施损坏严重,路面破碎路面积水,影响交通5茅岗路坑田路口地势低洼,收水井不足路面积水,影响交通6广新路、文船西路收水口被树叶垃圾堵塞路面积水,影响交通7护林路江北村村口地势低洼,无收水口路面积水,影响交通8南岗墟地势低洼,排水管被破坏路面积水,影响交通9黄埔东路广江北路口地势低洼,无收水口路面积水,影响交通10丰乐南路与港前路交汇处收水口被树叶垃圾堵塞路面积水,影响交通11丰乐北路转丰乐公路处收水口被树叶垃圾堵塞路面积水,影响交通六、运行机制(一)预警接收和下达指令后勤组及时接收市气象台、市排水设施管理中心以及市区三防指挥部发布的不同预警信号,并根据下表《防暴雨内涝预警和应急响应分级表》下达启动相应级别响应的指令。防暴雨内涝预警和应急响应分级表险情预警与响应级别特别严重,Ⅰ级严重,Ⅱ级较重,Ⅲ级一般,Ⅳ级暴雨预警信号市气象台发布红色暴雨预警信号市气象台发布橙色暴雨预警信号市气象台发布黄色暴雨预警信号市气象台短时天气预报三小时内有中到大雨或以上雨情内涝程度市区大部分道路内涝,交通瘫痪,严重影响城市秩序。市区大部分低洼地区内涝,城市交通受到严重影响。市区部分地区内涝,部分地区交通受阻,市民生活和出行有较大影响。市区部分地区内涝,市民生活和出行有影响。(二)响应启动各组收到响应指令后,立即按照《Ⅳ级应急响应条件与行动要求》、《Ⅲ级应急响应条件与行动要求》、《Ⅱ级应急