社区工作知识重点.docx

社区工作知识重点社区工作知识重点社区工作知识管理枫可”用弦服务槪述i乍h社区脆务工陆矗"1®社亘逐的歩骤卜-西 *5+社区管埋服务实务—、社区概论—、概念和基本特征~、含义、(-)由来(德国社会学家滕尼斯《社区与社会》中提出,我国费孝通翻译过来)(二)定义美国帕克定义二、基本特征(一) 是社会的缩影(二) 是人类活动的承载体(三) 具有自己的文化特色(四) 具有多种功能(五) 是不断发展变化的二、基本要素和类型一、 基本要素 人口(第一要素)、地域、组织、文化、心理(归属、认同感)、物质二、 基本类型(一) 多元标准1•农村社区(以血缘为纽带的亲属关系、乡亲关系)城市社区(单位型、板块型、小区型、功能型)(二) 空间特征1•法定2•(三) 按层次1•小型(一万以内)(1-3万)3•大型(3万以上)三、基本功能一、 内部功能 (居住休闲娱乐文化教育社区互助)二、 外部(社会)功能促进社会稳定和社会发展促进经济发展3•社会服务(最重要)4•社会参与和社会民主二、社区建设一、意义和主要内容、意义提升社会管理水平促进各群体和睦相处维护社会稳定把构建和谐社会的任务落到实处、主要内容社区组织(党建、社区自治组织、社区中介组织)社区服务社区卫生社区文化社区环境社区治安二、特点和功能、特点综合性、社会性、地域性、群众性、多样性、、发展历程、从街居制到社区制转型历史背景(二1)历史进程(民政部1986年提出社区服务,1991年提出社区建设)、社区制的确立与特点及其与街居制的比较(一」)社区制的确立与特点社区建设自2000年开始社区四大组织:居委会、居民代表会议、协商议事会议、党委、我国城市社区建设的发展(一•)提出问题,集中研究论证阶段(1986年)(二1)开展初步实验,积累经验阶段(1998年)(行政主导型)(自治型)(合作型)(三1)形成决策意见,全面推进城市社区建设阶段 (2000年)(四)适应新形势,不断深化和完善城市社区建设阶段 (2002年)四、国际社区建设的发展及趋势1951年联合国以“社区发展计划”取代“社区福利中心计划”国外社区建设特点:,政党获取选票手段四、指导思想、基本原则和目标任务一、 指导思想二、 基本原则(一) 以人为本、服务居民(二) 责权统一、管理有序(三) 扩大民主、居民自治(四) 因地制宜、循序渐进三、 目标(一)基本目标1. 管理有序2•、主要任务(一) 拓展社区服务(二) 发展社区卫生(三) 繁荣社区文化(四) 美化社区环境(五) 加强社区治安(社区救助和福利服务、便民利民、面向单位、社会化、再就业、社会保障)(一区一警)五、社区治理一、基本内容(二)特征 (主体多元、方式多向、目标多重、内容多样)五、重点工作要促进基层政府职能转变要完善居民自治机制要推进基层民主协商要激发社会组织活力要健全社会服务机制要构建多元参与机制三、社区居民自治一、基本概念和要求二、 基本要素自治区域自治组织自治事权三、 社区居民委员会的自治权自我管理、教育、服务(一) 委办事务(决定权在中央或上级政府)(二) 自治事务(财产、财务、人事、管理、教育、服务)四、 职能(一) 自治方式四个民主:民主选举、决策、管理、监督(二) 协助职能(三) 监督职能二、主要规范和意义一、 主要规范(一) 依法自治(二) 党领导下的自治(三) 政府指导下的自治规划指导、管理服务指导、组织协调指导(四) 社会参与下的自治二、 特点和特性(二)特性:直接性、有序性、有限性三、 意义有利于人民当家做主有利于居民素质的提高和全面发展有利于改善社区治理有利于社区共同体的真正形成有利于政府与社区履行各自的职能与任务三、形式、居民会议制度(一)特征、地位和作用特征(权威性、广泛性、直接性)作用(1) 实现居民自治。(2) 防止社区居民委员会成员的独断专行(3) 培养居民的民主意识和民主生活****惯。(4) 充分发挥集体智慧的作用。(三) 形式及人员规定 全体会议 户代表会议 小组代表会议(四) 举行召集(居委会召集)居委会每年至少报告一次工作五分之一以上居民、户或三分之一以上居民小组提议召集过半数出席主持 (居委会集体主持)表决 (多数通过)口头、举手、无记名二、 民主选举制度(一)选举程序推选选举委员会制定选举办法进行选民登记讨论酝酿,确定通过候选人召开选举大会进行正式选举将选举结果上报公告(三)候选人 可等额选举三、民主决策和民主管理制度 (居民自治核心)(一) 办法(二) 居民公约和居民自治章程居