中华人民共和国气象行业标准.doc

中华人民共和国气象行业标准.doc中华人民共和国气象行业标准《雷电灾害调查技术规范》编制说明雳电是一种壮观而又令人恐怖的口然天电现象。这不仅在于它能发出划破长空的闪光和震耳欲聋的雷鸣,更重要的是它会对人类的生活和生产活动造成巨大的影响。雷电威胁着人类的生命安全,常使建筑、石油、电力、电子、通信、航空、航天、工业生产等诸多部门遭受严重破坏。随着高新技术的迅猛发展,由雷击引起的灾害事故止呈上升趋势。雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的影响人类活动的严重灾害之一。据中国气象局不完全统计自2000年以来我国雷电灾害发生的次数明显增多,直接经济损失和人员伤亡显著增加,造成重大社会影响的雷电灾害也是屡见不鲜。口2000年实施中国人民共和国气象法以来各省市气象局加大了防雷减灾管理的力度。按照中国气象局8号令“防雷减灾管理办法”其中第二十四条规定“各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。其它有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作”。各省、自治区、直辖市气象主管机构作为防雷减灾的主管部门组织好雷电灾害调查负有义不容辞的责任和义务。在近十年来雷电灾害调查工作中遭到过诸多难以确定的技术问题,因此急需制定雷电灾害调查的技术规范,以便规范该项工作,使之及时、科学、公止的为防雷减灾事业的健康发展作出应有的更大贡献。二、 任务来源针对雷电灾害调查工作的现状和需求,中国气象局政策法规司下达了《雷电灾害调查技术规范》标准化编制项冃,确定天津市防雷中心为该项冃主要负责起草单位,参加单位有河北省防雷中心、浙江省防雷中心、北京市避雷装置安全检测中心、重庆市防雷中心、云南省防雷中心、上海市防雷中心、深圳市避雷设施检测所。项冃任务书见附件。三、 工作概况天津市防雷中心接受任务后,立即与全国不同区域的省市防雳中心交流沟通,并征得中国气象局政策法规司、中国气象局雳电防护管理办公室的同意确定了上述参编单位。同时本中心收集了近几年来全国气象系统雷电灾害严重事故的调查分析报告十几篇,2005年9月在天津市气象局召开了《雷电灾害调查技术规范》编制工作启动,形成了会议纪要并于2005年9月21日中国气象局防雳办发至参编单位(防雷办发【2005】23号)。2005年10月29H-30日编制组在上海召开了《规范》初稿讨论会,形成了会议纪要。2006年3月150-20日在云南省气象局召开了《规范》讨论稿审议会,会上主持单位天津市防雳中心根据各参编省市对初稿的修改意见提交了初稿到讨论稿修改要点,会议一致通过了《规范》讨论稿审议会会议纪要。按照《规范》讨论稿审议会议的意见,在形成征求意见稿前,参编单位的修改意见尽量釆用网上交流,为节省经费可小范围讨论修改,2006年6月15H-18H天津、河北、北京参编单位在河北省衡水市召开了“征求意见稿”讨论会。2006年9月190-22日在重庆市气象局召开了《规范》征求意见稿审议会,依照会议讨论修改意见,天津市防雳中心汇总整理后于2006年10月17日将《规范》征求意见稿报送气象行业标委会雷电专业委员会。2007年2月气象行业标委会雷电专业委员会下发了本规范征求意见稿征求意见,编制组2007年3月5日收到第一批意见,3月23日收到第二批意见,经编制组汇总、认真讨论,现己形成了“雷电灾害调查技术规范气象行业标准征求意见汇总表”。同时编制组拟写了“雷电灾害调查技术规范编制说明