即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案.doc

即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)为确保即墨市发生环境污染事故时,环保局各部门能迅速、有序、有效地参与污染事故应急处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减轻环境污染,根据国家和省、青岛市有关法律法规和即墨市政府对环境污染事故应急处置和《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》的要求,制定本预案。1、指导思想贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本,规范和强化全市环境污染应急处置工作;使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性;建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍,有效地实施环境污染事故的应急处置。2、工作原则环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下,贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统,整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障;在实施应急处置中,第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用,尽最大努力控制事故的发展,同时局各有关单位按照本预案明确的职能,迅速赶赴现场,在保障人员安全的前提下,分工负责各项应急处置工作,快速高效地实施事故处置,最大限度地减少污染损害。3、编制依据相关的法律法规及《即墨市重大特大环境污染事故应急预案》《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》。4、环境污染事故的主要类型环境污染事故类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏等污染事故。5、适用范围本预案适用于在全市范围内发生突发性环境污染事故时的应急处置,以及周边地区发生环境污染事故并可能波及本区域时的应急处置行为。6、组织机构及主要职责在市政府的统一领导下,成立即墨市环境保护局环境污染事故应急处置领导小组,负责组织指挥环境污染事故应急处置工作。领导小组下设环境污染应急办公室,领导环境监察应急分队、监测及辐射应急分队和危废管理应急分队进行现场处置。组织机构及主要职责如下:(简称局应急领导小组)组长由环保局局长担任,分管副局长任副组长,各有关单位负责人为成员(附件1)。发生一般和较大环境污染事故时,局应急领导小组转为指挥部,承担应急处置工作的决策、指挥和控制等任务。主要职责为:、政策,落实国家环保总局和省环保局以及青岛市环保局应急处置工作的指示和要求;、指挥与控制,领导系统内各部门的应急处置工作,统一指挥辖区内的应急处置工作;,批准应急状态结束,对外发布污染事故信息;(简称局应急办公室)局应急办公室设在环境监察大队。主任由分管污染防治工作的副局长担任,监察大队及各监察中队、环境监测站、局办公室、业务科、法制科的主要负责人为成员。局应急办公室为市环境污染应急指挥部和局应急领导小组的办事机构。主要职责为:,组织成立环境污染应急现场指挥部,统一组织、协调、指导即墨市环境污染事故应急处置工作;、指示以及事故责任单位和社会各界的环境污染情况报告,发现或接到环境污染事故报告并确认后,及时报告青岛市环保局应急办公室;,为局应急领导小组的决策、指挥出谋划策;,综合协调局环境污染应急处置系统内部各应急单位的行动,传达局应急领导小组的指令,通报有关应急处置情况,接收各应急分队应急处置报告,组织、指导各应急分队的应急处置工作;,指导有关单位进行专项预案的编写和修改;;、指导有关环境污染事故的预防和减灾宣传、教育培训和预案演****工作;,应急处置行动评价,应急处置工作总结报告编制及上报工作。,主要职责为:,迅速赶赴现场,积极处置辖区内发生的环境污染事故,配合青岛市环境监察应急分队做好监督消毒去污工作;、取证;,预防污染事故的发生;,提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议,协助有关责任单位做好人员撤离、隔离和警戒工作;