加强财政票据管理的措加.doc

加强财政票据管理的措加.doc加强财政票据管理的措加加强财政票据管理的措施摘耍:本文论述了财政票据管理中存在的问题及加强财政票据管理的措施,主要提出了四项措施去加强财政票据管理。关键词:财政票据;措施中图分类号:F810文献标识码:A文章编号:1001-828X(2014)05-0-01财政票据是指国家机关、事业单位、社会团体或政府委托的其他机构,依照法律、法规、规章和省级政府及其财政、物价部门的文件规定,收取行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产有偿使用收入、以政府名义接受捐赠等政府非税收入,向被收取单位或个人开具的收款凭证。财政票据分为收费票据、罚没收据和收款收据。它是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政非税收入的唯一合法收缴凭证。近年来,各级财政部门研究并制定了不少有效的管理制度和措施,在财政票据管理制度化、规范化方面取得很大的成效。但随着财政改革的不断加深,由于受到多种因素影响,当前财政票据管理中仍然存在一些不容忽视的问题,各种违反使用财政票据现象仍时有发生。财政票据使用和管理屮存在的问题:一、 财政票据管理力度不够,监管方式方法不到位一是收费管理政策宣传不到位,有些单位不按耍求公开监督。二是票据种类繁多,计算复杂,专业性强,尤其是专用票据过多,增加了规范管理的难度。三是财政票据管理人员力量不足,不能有效地对所有用票单位的票据使用,进行全方位、全过程的监控,从而可能出现监管上的肓区。四是违规使用票据的处罚力度不够,违规成本低,这也是出现屡查屡犯、前查后犯情况的一个重耍原因。五是财政票据审验一般只查验票据存根,而问题多发生在报销凭证联中,票据存根审验不能控制财政票据使用+的所有违规行为。二、 用票单位财政票据使用、保管不规范一是一些部门单位使用财政票据乱收费、乱罚款,或超标收费、超标罚款等。二是一些单位随意转借或转让财政票据,有的甚至造成票据填写不规范,有的内容填写不齐全,没有完整地、准确地写出收费项目名称,不按规定的吋限、顺序、栏目、联次等开,有的收款项目与实际收款金额不符,史有甚者非法开居“阴阳”票。五是财政票据核销不及时,不按规定时限验票缴款。四是未使用(不需用)票据返退不及时。表现在,已过吋或废弃不用的财政票据长期不清,空口不需用的也未及时退回财政,当年财政票据当年不能全部结清,导致跨年度使用。票据丢失等。三是存在财政票据相互串用、拆本使用现象。!1!是财政三、财政票据使用人业务素质参差不齐,人员流动大,造成用票管理难规范、问题多因财政票据领用单位中有机关部门、事业单位、学校、医院、乡镇政府、社会团体等。而票据使用人并非都是本单位的财务人员,人员太杂,很不固定,造成财政票据填用差错率高,内容填写不齐全,而且毁损遗失较多。给财政票据管理带来很***烦。加强财政票据管理的措施:以上是目前特别是县级以下在财政票据管理方而存在的主要问题,需要我们尽快解决。一是建立市场经济条件下科学规范的票据监管体系。首先,建立健全科学完善的财政票据供应、核销、保管和销毁工作程序。财政票据的领取使用实行计划管理,分次限量供应,由单位票据专管员持证购领;其次制定严格的票据审验核销制度。对使用过的票据进行合法性审验,确认无违反票据管理规定行为,才能继续供应票据;同时,要对用票单位汇缴财政国库或专户的缴款凭证与实际用票收入核对,防止用票单位坐收坐支收费、罚没资金。笫三,严格丢失