试论确定国防科技发展战略目标的几个原则.doc

试论确定国防科技发展战略目标的几个原则.doc试论确定国防科技发展战略目标的几个原则一、系统协调的原则任何战略,都处在与其他战略的复杂联系之中。国防科技发展战略对于国家战略来说,是个子系统;对于国防科技领域的各系统而言,又是个母系统。任何系统的运转,都是围绕一个既定的目标进行有目的的活动。各个目标的有机联系,构成上下承启、左右衔接的目标体系。国防科技作为一个中间系统所追求的目标是,不仅要着眼于本系统的整体优化,而且要努力实现更大系统的协调发展。要服从服务于国家的军事战略军事战略是国家总体战略的重要组成部分。一个国家要生存和发展,必须根据历史发展的要求和现实斗争的特点,从总体上对国家各个领域的活动和斗争进行运筹和谋划。国家总体战略是由发展和斗争的总体目标和任务,总的路线、方针、政策和计划、部署、步骤等内容构成的,依赖于政治、经济、外交、军事、科学技术、思想文化等领域的斗争来实现。军事战略是从全局上对军事领域的活动进行谋划和运筹的,它的指导对象是军事斗争全局。它也是国家总体战略在军事领域的具体表现,是国家关于军事斗争的路线、方针、政策和策略、原则的集中体现。在不同的历史条件下,国家有不同的历史使命,斗争的目标和主要方式不同,军事战略在国家总体战略中所处的地位和作用也不尽相同。军事战略必须符合国家战略的总体要求,并与其他领域的战略相互协调,共同实现国家战略的总体目标。军事斗争由不同阶段、多个方向的任务构成,发展国防科技则属于军事斗争准备阶段中力量建设的一项重要任务。国防科技发展直接关系到国防和军队现代化的进程和水平,是改进武器装备、提高军队战斗力的重要前提条件。要实现国家总体战略赋予军事斗争的战略任务,就必须建设一套与未来军事斗争需要相适应的武器装备体系,即在国家发展战略的总体框架内,以军事战略方针为依据,以适应国家现代化和未来战争的需要为基本着眼点,从国家、军队的实际情况出发,统筹规划国防科技的发展。国防科技发展战略是军事战略的重要组成部分,它直接为军事斗争准备服务,对实现国家的军事战略目标有着巨大的促进作用。制订国防科技的战略目标应该与国家军事战略目标相适应,并使其服从和服务于军事战略。必须与军队建设总体水平相适应总的来说,军事理论指导和牵引着国防科学技术的发展;国防科学技术的发展水平决定着部队的总体构成和体制编制;同时它反过来又推动着军事理论的不断发展。国防科技发展战略目标的确定,必须与现有军队总体构成和体制编制相适应,同时也必然受到现有军事理论的制约。军队现行的体制编制和人员素质对国防科技的效能发挥有着巨大的影响。合理的体制编制和良好的现代科技素质是实现人机最佳结合,最大限度地发挥先进武器装备效能的前提条件。若脱离军队现行体制编制的状况和忽视现有人员素质的水平,盲目追求高精尖的武器装备,使国防科技发展战略脱离部队现实,必然使国防科技发展与实际相脱离,在国防建设中将造成混乱和浪费。军事理论的发展决定和影响着国防科技发展战略目标的确定。一种具体的作战理论首先对国防科学技术直接提出要求,如美国1972年制定的《2000年空地一体作战》理论,对未来国防科学技术提出了具体要求。同时,军事理论还决定和影响着国防科学技术的发展方向。如在军事行动中,进攻与防御是一对最重要的矛盾。而如认识这对矛盾,并据此制定的军事思想,是决定国防科学技术朝着进攻和防御两个不同方向发展的重要因素。在美国拥有核优势时期,前苏联奉行