国外和我国香港治理城市道路交通拥挤堵塞的经验.doc

国外和我国香港治理城市道路交通拥挤堵塞的经验.doc国外和我国香港治理城市道路交通拥挤堵塞的经验摘要:从大城市、特大城市道路交通拥堵的世界性难题入于,综合分析了治理道路交通拥堵的必由Z路,介绍了国外•些大都市和我国香港治理的具体作法,报麻提出对北京汽车交通需求进行冇效管理已成为半务Z急。关键词:交通需求管理;汽车拥有;使用成木;当斯泄律1共同面对的世界性难题纵观世界城市化、现代化和汽车化进稈,由于小汽车出行方式的特有优势,诱发了城市汽车交通的快速膨胀,从而把逐年递增的汽车岀行总最与市区有限道路网容最的矛陌推到了难以承受的极限,普遍出现大范围街区道路交通拥挤堵塞、活动效率下降、严重大气污染和噪声扰民等非可持续发展的被动局面。这一现象,在许多国家的大城市、特大城市表现得尤为突出。因为土地资源短缺的大城市、特大城市不可能满足汽车交通对道路网容最U益增长的需求,不可再生石油资源报终将会枯竭,而且必须保护我们生存的环境,所以,大家都在寻求破解或缓解上述矛盾的城市交通发展战略、政策和发展模式,以便使其摆脱被动局面,逐步走上可持续发展的轨道。2治理道路交通拥堵的必由之路实践证明,大城市、特大城市道路交通拥堵问题,只靠汽车上路后的末梢管理即道路交通实时管理,往往是事倍功半甚至无济于事的,貝有把交通需求管理即源头管理放在首位,实行需求管理与实时管理相结合的交通管理模式,治本与治标相结合的综合管理模式,才能达到有效缓解,而不是解决道路交通拥挤阻塞的忖的,因为道路交通需求快变量与道路网承载能力慢变量之间的基木矛盾还会继续存在。从国外和我国香港的交通需求管理实践屮可以看到,其主要理念包括:通过加大汽车拥有成木和使用成本,实现汽车拥有量和出行量的减量化,以减轻道路网的交通负荷;在城市规划和城市建设屮,,实现交通发生源和交通吸引点空间分布合理化,以降低它们在空间上的密集度,从而可以削减集散性的滞留性交通量的空间分布强度,同时还能减少车公里的发生量;在区域城市集群发展屮,实行某些功能要索的空间疏解,以便削减屮心城市过度密集的人口、产业、就业岗位和相应的高强度交通流等。交通实时管理的屮心目的是在强化交通需求管理的前提下,通过采用交通流的空间分流和时间分流、备行其道与遵章守法的有序运行、以静态交通制约动态交通和智能化交通管理等手段,使己经发工的交通流能够有效利用道路资源,把高峰时段的道路网负荷水平降至出行者可接受的限度Z内,以达到道路交通运行安全有序、效率适度、岀行费用(出行耗用时间、燃料汕消耗和公交车费用支出等)适当与降低道路交通外部不经济性(拥堵延误造成城市活动效率下降带来的经济社会损失、汽车尾气污染造成环境治理费用的增加和对人体健朋的危害等)的综合目标。优先发展快速大容量轨道交通和快速公交(BRT)为骨干和依托的市内公共客运交通综合体系,采取多种手段不断增强其对出行者的吸引力,以形成公共交通出行方式对小汽车和屮长趾离自行车出行方式的吸引——转移效应,通过提高公共交通的客运分担率减轻道路交通压力,是治理大城市、特大城市道路交通拥堵的一种战略选择。因为这种替代性战略和相关交通政策的有效实施,可以收到-•举多得的综合效果,即:在缓解道路交通拥堵、提高城市活动效率的同时,还可以减少新建道路的投资,兼收燃料汕消耗、污染物排放和外部损失减量化的效果。