教育政策偏差现象的应对方法与策略.docx

教育政策偏差现象的应对方法与策略摘要教育政策执行是教育行政机构落实国家教育方针, 依法对教育事业进行有效管理的一种途径,作为一种行政方式,其对教育的影响与发展十分重要。教育政策在执行过程中,常常会出现各种偏差。这些执行偏差,会对目标群体产生重大影响,进而影响着政策目标的落实。本文分析了教育政策执行偏差的主要表现, 并从政策的执行者、本身缺陷、执行体制以及政策环境等方面作出了相关的成因分析;在此基础上,提出了相应的应对方法与策略。关键词教育政策偏差原因及表现应对策略正文教育政策作为一种公共政策, 在教育活动中发挥着越来越重要的作用。 然而,在教育政策执行过程中由于各种因素的相互作用与干扰,出现了政策执行的结果偏离教育目标的现象,甚至出现了教育政策的变异。 这种变异与偏差,是对教育政策的曲解,严重影响了政策的执行效果,甚至造成了教育的无序、不良发展。 因此,对教育政策执行过程中出现的变异与偏差进行探讨,有利于更好的把握政策本身的内涵, 最大限度发挥政策制定之始对其寄予的作??用及意义。袁振国认为,“教育政策执行是政策生命过程中的重要环节。政策执行的有效与否关系整个政策的成败”。教育政策能否落实,政策目标能否实现,不是政策制定者和政策执行者一厢情愿的,它与目标群体认同、理解、接收和遵从政策的态度有着直接的联系。一、 教育政策执行偏差的表现形式(一) 照抄照搬、空喊口号在教育政策执行过程中,有些地方政府或地方教育主管部门以及教育工作者在贯彻和执行国家教育政策时不能够结合本地的教育实际情况, 而是照抄照搬。我国幅员辽阔,各地具体情况不一,照搬其他地方的先进经验,就会脱离本地实际而很难奏效, 效果也往往适得其反。还有些地方政府、教育主管部门或教育工作者对国家的教育政策的落实仅仅只是出一般性的号召,而不去切实地执行,造成一种象征式地执行政策。形成“领导搞素质教育,教师搞应试教育”、“素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实”的局面。有些地方政府或教育主管部门对中央的相关政策采取截留式的政策执行方式。在教育政策执行以地方利益为选择标准,有选择性地执行有关政(二) 执行不力、有所选择在贯彻执行国家关于教育政策的过程中,不向下级组织和政策的对象进行传达和部署,的过程中,有些地方政府或教育主管部门,策。(三) 曲解政策、任意附加在教育政策的执行过程中, 有些地方政府或教育主管部门在对国家政策的执行过程中, 加入了一些本来并不属于国家政策的内容, 有时甚至还会加入与国家政策不符或相悖的地方政策,这种附加式的政策执行加大了国家关于教育政策的执行成本或降低了该政策的执行效果,进而影响教育政策目标的实现。(四) 上有政策、下有对策在教育政策的执行过程中,有些地方政府、地方教育主管部门或教育工作者在贯彻执行国家教育政策的同时,出台抵消国家政策效果的地方对策。 从单一国家教育政策执行的结果来考察,教育政策得到了落实。但是,从包括相应地方政策在内的全部政策执行后果来考察,国家的教育政策的目标并未实现。这种对策式的政策执行严重破坏了教育政策的严肃性和权威性。二、 教育政策执行偏差的成因分析1、教育政策执行偏差产生的主关原因厦门大学公共事务学院院长陈振明教授认为“政策执行的效果往往主要受到政策执行者、政策目标、政策本身缺陷、政策环境以及政策执行体制等方面因素的影响” 。教育政策同样也属于一项公共