加入wto对我国汽车工业既是挑战.doc

....:..加入WTO对我国汽车工业既是挑战,又是机遇。关税方面,在短期和局部领域会给我国汽车工业带来阵痛,但加入WTO将引起我国汽车产业政策、规则方面的调整,对我国汽车工业的影响是深刻、长期和全面的。假如我们因势利导,加大调整和改革力度,在有限的保护期,尽快融入世界汽车市场的大格局中去,可以使我国汽车工业走上健康发展道路。一、WTO有关汽车方面的主要条款与我国汽车工业产业政策的比较 1、WTO有关汽车方面的主要条款货物贸易方面的条款:国税和其他费用在汽车销售、购买、运输、分配或使用诸环节对国产品和进口产品一视;取消进口数量限制,以近三年实际平均进口量作为过渡期,以第一年发放的配额量为基础,年增长15%,直至2005年取消配额,汽车贸易量的进口基数是60亿美元;从2000年起关税每年下调10%,2006年前整车进口关税平均降至25%,零部件进口关税平均降至10%。贸易技术壁垒方面的条款:《贸易技术壁垒协议》规定推行强制性技术规格、非强制性技术规格和产品认证制度,但该协议在“在各方同意的国际标准中,对旨在保护发展中国家使用的特有技术生产方法和生产过程中的技术规定、标准和测试方法存在根本差异的,不应予以使用”。投资与技术转让方面的条款:WTO从2001年开始执行与货物贸易有关的投资措施协议,该协议规定:不得规定国产化比例;进口与出口不得挂钩;不得限制进口部件总成装车;不得以外汇平衡为理由限制进口;不得规定出口数量;可拒绝执行强加上述要求的合同。服务贸易方面的条款:必须提供市场准入渠道,答应跨国资本自由流动;不得采用数量配额和垄断专营方式限制国外供给商数量;不得进行服务贸易总额或资产总额的限制;不得实施股比与投资总额的限制;不得对法人形态进行限制;禁止向本国服务商提供补贴;必须实行国民待遇;必须给予最惠国待遇等。 2、我国汽车产业现行主要政策或规定货物贸易方面:对进口汽车有数量限制,并征收10%的消费税,15%的车辆购置费;整车进口平均关税为55%,其中,轿车、轻型车整车进口征收80~100%的进口关税,零部件进口平均关税为35%。进口车价主要由整车到岸价、消费税、增值税、关税构成。服务贸易方面:外资不得进入中国汽车服务领域,如进出口、融资、保险、租赁等;生产汽车、摩托车和发动机产品的中外合资、合作的外方股权比例不得高于50%;规定法人形态,在整车与发动机领域不得以独资形态出现;外商不得独资在我国建立客运和货运运输公司。投资与技术引进方面:规定国产化率,并根据国产化率制定进口关税的优惠政策;鼓励出口政策;引进技术的审批必须考虑国产化要求,否则不予批准。可以看出,WTO中的主要条款与我国现行汽车政策之间矛盾的焦点在于市场准入方面,我国现行的汽车产业政策或规定在投资、技术、服务、贸易等领域限制国外企业的进入,恰恰与WTO的基本原则相对立。二、加入WTO对我国汽车工业的影响 1、关税调整的影响关税调整包括整车和零部件两个方面。整车方面:目前我国进口轿车价格是由到岸价、消费税、增值税、关税所构成。以上综合税率按车辆档次的不同,%%不等。另外,还包括商检费用、运输费用、金融费用以及选装件价格、经销商费用和诸如许可证转购等其他的费用。以进口一辆排