中华人民共和国职业分类大典修订总体要求.doc

《中华人民共和国职业分类大典》修订总体要求工作目标职业分类基本原则的调整与重新定位随着社会转型,社会分工趋向庞杂和交融,职业属性更为丰富,职业边界越来越模糊。单纯以工作性质同一性为分类原则,不仅难以解释现有的职业分类体系,对新兴职业在现有体系中的定位也难以确定。因此,职业分类原则必须调整和重新定位并有所发展。才能适应《大典》修订工作的需要。职业分类基本原则的丰富与发展必须基于对职业属性的深刻认识。职业因活动内容的相同或不同而具有同一性和差异性,这使人们可以依据工作性质相同或相似的原则,去区别不同的职业、归合相同的职业。事实上,不同职业对从业者的“技能水平”有不同的要求,同样道理,自然也可以根据“技能水平”的不同去区别或归合职业。职业分类原则的调整和重新定位,既反映了人们对职业属性认识上的发展,也体现了职业分类原则的发展。更为重要的是,依据“技能水平”的不同将职业分门别类,有利于淡化职业的“身份”界限,形成职业能力的发展通道。本次《大典》修订工作,为借鉴国际职业分类的先进经验,丰富和调整职业分类基本原则提供了实践环境,也只有通过《大典》修订工作的实践,才能检验以工作性质相似性为主,辅以技能水平相似性的分类原则的可行性和必要性。完善现代职业分类体系99版《大典》结合当时的社会条件,以工作性质同一性为职业分类原则,搭建起我国现代职业分类体系的基本框架,为初步实现由管理工种向以管理职业为主的过渡奠定了坚实基础。完善现代职业分类体系,首先要巩固现有基础,并结合社会现实条件和实际需要去发展现有基础。具体到《大典》修订的工作目标,一是要保持四个职业分类层级的框架以及大类的结构不变。二是根据社会生产服务的实际情况,修改职业和类别描述,力求准确地反映职业属性。三是补充有关“技能水平”的职业描述项,充实分类依据,增强《大典》的实用功能。四是甄别、标识出与绿色经济活动相关的职业,初步形成绿色职业体系,引导职业健康、和谐地发展。五是实践以工作性质相似性为主、辅以技能水平相似性的分类原则,调整职业和类别的归类,形成更为合理的分类结构。提高修典信息技术水平修订《大典》是一项复杂的系统工程,需要统计和处理大量的调研和分析数据,还要频繁地交换修订信息。因此,借助现代信息处理技术,探索提高工作效率途径、方式以及持续发展的工作机制十分重要。结合修订《大典》的工作流程和信息处理的实际需求,中国就业培训技术指导中心研发了“国家职业分类大典修订工作平台”(以下简称“大典平台”),以便为《大典》修订和后期维护提供技术支持。修订原则修订《大典》要以现行国家职业分类大典为基础,本着科学、严谨的态度,扎实开展修订《大典》的工作。为确保修订工作的科学规范、先进合理、内容完整、层次分明,必须遵循五项基本原则。客观性原则《大典》修订工作要根据我国经济社会发展的基本状况,全面、客观、准确反映我国的社会职业发展及管理现状,做到内容完整、客观、准确,以维护国家职业分类体系的权威性和严肃性。近10年来我国经济社会发生了巨大的变化,经济平稳快速发展,各项建设全面推进;产业结构逐步调整和完善;自主创新、节能减排、环境保护大大加强;文化事业和产业快速发展,教育、卫生、医疗等社会建设全面展开;这对人力资源及劳动力市场的管理提出了新的要求。《大典》修订工作要顺应这种变化,从各行业产业技术结构以及生产组织实际出发,观察分析职