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经济布局的战略性调整与企业改革取向
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经济布局的战略性调整与企业改革取向
周立群
一、战略性调整与改组的背景
二、近年来的经济结构调整
三、亟待探索的问题
经济布局的战略性调整与企业改革取向
地区经济结构调整
产业结构调整
所有制结构调整
企业结构调整
产业或地区内部结构调整
结构调整中的“进入”与“退出”
所谓“进入”即向显示国家实力的高新技术领域、关系国民经济命脉的重要行业和具有全局性的关键领域、在国民经济中居于
“制高点”的支柱产业大力度地注入优质资产,扩充资本规模,实现产业升级和技术升级。使国有经济在这些领域不仅仅有量的优势,有质的优势。并借助于这些产业领域与其它产业的关联作用,来带动其它产业发展,实现国有经济对整个社会经济的渗透力和支配力。
结构调整中的“进入”与“退出”
所谓“退出”即收缩国有经济的战线,改变其布局过泛过散的状况,将国有资本从不具有“制高点”地位的一般性竞争领域、不适合采取国有制、或更适合于分散投资经营和民间投资经营的领域退出来,实现资源的“战略转移”和再配置。

结构调整中的“进入”与“退出”
“进入”和“退出”是国有经济布局调整和存量资产再配置过程,也是个市场竞争和优胜劣汰的过程。二者相互联系,要“进入”必须首先“退出”,没有“退出”就没有“进入”。从一定意义上讲,只有“退出”才能更有力度的“进入”,才能真正加强国有经济之重点。
结构调整(1):进入与退出
有进有退、行业调整
企业重组、资产重组
兼并、破产
国有股减持
重点支持的发展产业
111个城市优化资本结构试点
对纺织企业实行重组,三年压缩9>1000万棉纺锭,分流职工120万。
冶金行业调整:全部淘汰平炉炼钢,压钢产量1200万吨;主线从业人员减至80万。
煤炭、有色、制糖、毛纺、军工等行业实施兼并破产收到初步成效。生产要素向优势企业集中。
关闭小企业名录
,压产3亿吨。,,。关制糖厂150家,压生产能力276万吨。
公布了一批应关闭(停)的浪费资源、污染环境、质量低劣、技术落后、不符合安全生产条件的小厂小矿名单。涉及钢铁、石化、制糖、建材等行业,共计4553户,其中小钢铁厂106户、小炼油厂111户、小糖厂150户、小糖精厂9户、小水泥厂4177户。这些企业都是根据我国相关政策法规,必须实施坚决关闭或关停的。
结构调整(2):国企三年解困
国有大中型的解困与改革
1、公益性企业
2、资源枯竭性企业
3、无资本金高负债特殊企业
4、经营性亏损企业


组建信达、华融、长城、东方金融资产公司收购银行不良资产,处理不良债务。2000年共债转股485家。2000年底三家共组新首钢集团。
首批佳木斯工农玻璃、大连水泥、湖南人造成板、云南保山铅锌五家企业债转股()。
华融、长城、东方和信达四大金融资产管理公司成立两年多以来,取得明显成效。截至2002年9月底共处置不良资产2323亿元,累计回收现金846亿元,资产回收率6>%。
华融公司处置不良资产443亿元,回收资产214亿元
长城公司处置不良资产838亿元,回收资产160亿元
东方公司处置不良资产340亿元,回收资产192亿元
信达公司处置不良资产702亿元,回收资产280亿元
四大国有银行不良贷款比率平均下降10%;债转股企业资产负债率下降到50%以下。
结构调整(3):重组与集团化
120家企业集团的试点。中国石油天然气集团和中国石油化工集团、上海宝钢集团等一批大型集团形成。
六大创新基地:海尔、北大方正、宝钢、华药、长虹、江南重工
汽车业调整与重组
上汽集团、通用汽车和柳州五菱资产重组,
上汽和东风集团的重组项目也在进行。
一汽集团和天汽集团强强联手。
至2002年第一汽车集团、%。
(世界“6+3”的汽车业格局:通用汽车、福特、戴姆勒-克莱斯勒、丰田、大众、雷诺-日产六个400万辆的大集团;本田、宝马和PSA三家特色汽车公司)。
啤酒业调整与重组
2000年全国啤酒总产量为2088万吨,全国啤酒企业约500家,年产50万吨以上的大型啤酒公司有3家——燕京、青岛、珠江。就整体市场格局来说,
“三国演义”的格局正在形成。
30万—40万吨的约4—5家,10万—20