电力生产事故调查规程.doc

国家电力公司发布2001-01-01实施关于颁发《电业生产事故调查规程》的通知国电发[2000]643号各分公司,华北电力集团公司,各省(自治区、直辖市)电力公司,华能集团,华能国际,中电国际,国电电力:《电业生产事故调查规程》经审查通过,批准为国家电力公司系统内强制性标准,现予发布。自2001年1月1日起在国家电力公司系统内贯彻执行。执行过程中的问题和意见请及时告国家电力公司发输电部。国家电力公司二000年十月二十日1、总则11为贯彻“安全第一,预防为主”,通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统计,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,特制定本规程。12事故调查必须实事求是,尊重科学,做到事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过(简称“三不放过”)。13事故统计报告要及时、准确、完整;事故统计分析应与设备可靠性分析相结合,全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。14任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释;任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。15本规程适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国家电力公司分公司(简称国电分公司)、集团公司、省(直辖市、自治区,下同)电力公司,其他企业可参照执行。生产性企业和单位指以发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业(包括多种经营企业)和单位。16本规程用于公司系统内部安全管理,其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。2事故(障碍)21人身事故211发生以下情况之一者定为电力生产人身伤亡事故:2111职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡(含生产性急性中毒造成的伤亡,下同)。2112本企业聘用人员、本企业雇用或借用的外企业职工、民工和代训工、实****生、短期参加劳动的其他人员,在本企业的车间、班组及作业现场,从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。2113职工在电力生产区域内,由于企业的劳动条件或作业环境不良,企业管理不善,设备或设施不安全,发生设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物倒塌等造成的人身伤亡。2114职工在电力生产区域内由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。2115职工从事与电力生产有关的工作时,发生的本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。2116职工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。2117两个及以上企业在同一生产区域从事与电力生产有关工作时,发生由本企业负同等及以上责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。2118非本企业领导的具备法人资格企业(不论其经济形式如何)承包与电力生产有关的工作中,发生本企业负以下之一责任的人身伤亡:1)资质审查不严,承包方不符合要求;2)开工前未对承包方进行全面安全技术交底;3)对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全交底,未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施。2119政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时,在生产区域内发生本企业负有责任的上述人员的人身伤亡。212人身事故等级划分2121特大人身事故一次事故死亡50人及以上者。2122重大人身事故一次事故死亡3人及以上,或一次事故死亡和重伤10人及以上,未构成特大人身事故者。2123一般人身事故未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。22电网事故221特大电网事故2211电网大面积停电造成下列后果之一者:1)省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值:电网负荷减供负荷20000MW及以上20%10000~20000MW以下30%或4000MW5000~10000MW以下40%或3000MW1000~5000MW以下50%或2000MW2)中央直辖市全市减供负荷50%及以上;省会城市及国家计划单列市全市减供负荷80%及以上。2212其他经国家电力公司认定为特大事故者。222重大电网事故未构成特大电网事故,符合下列条件之一者定为重大电网事故:2221电网大面积停电造成下列后果之一者:1)省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值:电网负荷减供负荷20000MW及以上8%10000~20000MW以下10%或1600MW5000~10000MW以下15%或1000MW1000~5000MW以下20%或750MW1000MW以下40%或200MW2)中央直辖市全市减供负荷20%及以上;省会及国家计划单列市全市减供负荷40%及以上;地级市全市减供负荷90%及以上。2222电网瓦解110kV及以上省电网或跨省电网非正常解列成三片及以上,其中至少有三片每片内事故前发电出力以及供电负荷超过100MW,并造成全网减供负荷达到下列数值:电网负荷减供负荷20000MW及以上4%10000