行政学名词解释.doc

行政职能:指具有行政权的国家机关和社会公共组织在依法对国家和社会事务实施管理和服务时所负有的职责与发挥的功能。行政组织变革:指组织结构、经营方式、管理方式、文化设计、战略计划、组织政策等组织要素依靠组织自我调节的机制适应环境的过程。行政领导效能:指行政领导在其领导职位上,运动各种行政领导手段,实施行政领导行为所取得的行政领导效率和效益的总称。理性决策:指在作出决策之前,根据所拟定的决策目标,收集充分的信息,分析各种可能的选择,你顶多个方案,经过数量化的论证,然后予以抉择的过程。公务员回避:指国家行政机关中,为了防止公务员利用职务之便,为亲朋好友徇私舞弊而对其任职和执行公务等作出的事前限制性措施。政府会计:也称为行政会计,是分析、记录、汇总、评估和说明行政机关的财务活动和财政状况的科学和艺术。行政处罚:是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规、和规章予以制裁的行政行为。行政监督:指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员的行为所进行的监察和督导。系统工程:是一种高度综合的管理技术,它运用系统对整个行政系统的构成要素、组织结构等进行综合分析、设计、试验、实施。,以最大限度地发挥人、财、物的作用,实现行政管理系统的整体优化。政务公开:指行政组织的一切活动除涉及国家机密、个人隐私并由法律规定不得公开的以外,必须向行政对象及社会公开。大题公共行政的特点:a公共性是行政的首要特点b权威性c规范性d民主性e效率性经济职能内容:一、为弥补市场失灵而担负的职能a保障社会总供给与总需求的平衡b提供公共品c保持宏观经济稳定,避免市场的过度波动二、为弥补“市场不能”而担负的职能a加强法制建设b管理经济行政事务c公共项目的建设和管理d为企业发展提供服务三、为弥补市场体制不健全而担负的职能a培育市场主体b建立和完善市场体系c完善市场规则我国行政职能转变的动力:a经济基础发展的动力b是行政环境作用的动力c行政职能自身的动力分析行政职能转变与行政组织发展的相互关系:怎样选择强化动力和减少阻力的行政组织变革路径?决定行政领导所处情境的主要因素:a职位权力b任务结构c领导者和被领导者的关系行政决策的特征:一、决策性质的公共性a决策对象是公共问题b决策主体具有公共性c决策的目的具有公共性二、决策程序的合法性三、决策程序的法定性四、决策结果表达形式的多样性科学、合理的决策体制包括:中国传统干部人事制度的缺陷:a“国家干部”概念过于笼统,缺乏科学分类b管理权限过分集中,用人与治事脱节c管理方式单一,限制人才的发展d管理制度不健全,人治因素过重审计的作用:a建立执行独立审计业务的权威性标准,规范会计师的执业行为b对中央银行的财务收支;金融机构的资产、负债、损益;国家事业单位的财务收支;企业的资产、负债、损益;国家建设项目预算的执行情况和决算;国际组织和外国政府援助、资金以及其他有关基金、资金的财务收支;社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支,进行审计监督。c有效地发挥注册会计师的鉴证和服务作用d维护社会公共利益,保护投资者和其他利害关系人的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展行政伦理的特征:a行政伦理的政治特性b自律特性c他律特性d变动特性行政法制的原则:一、合法性原则a行政主体合法b行政行为合法c行政程序合法二、合理性原则三、保证公民权利