咸阳新兴产业规划.doc.doc

咸阳市新兴产业发展规划机密序言目前世界经济正处于大变革、大调整时期,各国为抢占新一轮发展制高点,大力培育和发展新兴产业。党中央国务院高度重视战略性新兴产业发展,先后制定并出台战略性新兴产业发展规划及相关政策意见。抢抓战略机遇,科学谋划我市新兴产业发展蓝图,大力培植新兴产业增长点,是推进产业结构升级,加快转变经济发展方式的战略选择。贯彻落实《咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和中省战略性新兴产业发展规划要求,制定《咸阳市新兴产业发展规划》,规划期为2012—2016年。本规划所指新兴产业是指由于新技术、新工艺、新兴商业业态的出现,产生的一些新部门、新行业,其范畴涵盖战略性新兴产业及其它更为广阔的新兴产业领域。一般理解,人们把新兴产业等同于战略性新兴产业,而严格意义上讲,二者有所不同。新兴产业主要侧重时序变迁而出现的新兴产业门类。战略性新兴产业主要侧重于战略性、全局性、技术的领先性。目前,国家提出的战略性新兴产业主要涵盖新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备、节能环保、生物产业以及海洋产业。国内多数省份在战略性新兴产业规划编制中,产业范围总体上涵盖了国家所提的主要领域,但也有所不同。我省在战略性新兴产业规划编制中,产业范围主要涵盖新能源、新材料、新一代信息技术、航空航天、高端装备、节能环保、生物产业。依据我市经济基础、产业优势和未来发展趋势特征综合分析研判,目前,电子信息、新能源、新材料、高端装备产业基础较好,具有做大做强的现实条件;医药保健、节能环保产业资源丰富,符合居民消费结构升级方向,市场需求潜力较大,但这些产业目前发展领域咸阳市新兴产业发展规划机密陕西省社会科学院经济研究所编制1相对较窄,规模较小,加大思路创新,大力拓展产业发展领域,这些产业有望实现超长发展;智慧产业、新兴服务业是弥补我市现代产业体系的真正“短板”,目前这些产业发展滞后,但着眼长远,通过科学规划、政策引导、制度创设,这些产业有望实现后来居上,而生物产业、新能源汽车产业对技术、政策要求较为苛刻,我市不具备相应的技术和政策条件,因而这两类产业没有作为大的产业门类进行规划,但生物制药、新能源装备分别在医药保健、新能源和节能环保产业门类中有所涉及。咸阳市新兴产业发展规划机密陕西省社会科学院经济研究所编制2目录一、基础环境………………………………………………………..5(一)现状基础……………………………………………………..5(二)机遇挑战…………………………………………………….7二、思路目标……………………………………………………….8(一)总体思路…………………………………………………...8(二)坚持原则…………………………………………………….8(三)发展目标…………………………………………………….9三、重点产业及发展路径…………………………………………10(一)新一代信息技术……………………………………………10(二)高端装备…………………………………………………..12(三)新能源………………………………………………………13(四)新材料………………………………………………………15(五)医药保健……………………………………………………17(六)节能环保……………………………………………………18(七)智慧产业……………………………………………………20四、产业布局………………………………………………………23五、重大工程………………………………………………………24(一)龙头骨干企业培育工程……………………………………25(二)产业集聚发展工程………………………………………..25(三)产业创新发展工程…………………………………………25(四)产品市场应用工程…………………………………………26(五)承接产业转移工程………………………………………..26六、保障体系……………………………………………………..26咸阳市新兴产业发展规划机密陕西省社会科学院经济研究所编制3(一)引导协调……………………………………………………26(二)投融资支持………………………………………………..27(三)财税支持…………………………………………………..27(四)平台建设……………………………………………………28(五)人才保障……………………………………………………28咸阳市新兴产业发展规划机密陕西省社会科学院经济研究所编制1一、基础环境(一)现状基础国家西部大开发战略实施十多年来,我市产业转型升级步伐加快,技术创新活跃,新兴行业、新兴产品不断涌现,新兴产业正在成长为支撑我市可持续发展新动力。据统计,截止2011年,新一代信息技术产业、高端装备、新能源、新材料、医药保健等新兴产业实现产值550亿元,增加值达到110亿元,约占全市工业总产值的27%