关税的经济效应分析.doc

关税的经济效应分析◇虽然经济学家有关自由贸易会使双方获利的分析令人信服, 但在现实生活中, 各国宏观经济决策者出于各种考虑或迫于各种压力, 仍然在推行各种限制自由贸易的政策。各种各样的贸易政策会给一国带来不同的经济后果, 例如进口关税和进口配额的作用就十分不同。这些经济后果, 是该国各个利益集团因贸易政策实施以后利益变化的加总, 即你之所得和我之所失相互抵消以后该国净福利所发生的变化。我们对各种贸易政策经济效应的分析, 必须深入到各利益集团经济福利所发生的不同变化上。现实生活中使用较多的贸易政策有: 进口关税, 进口配额, 出口补贴, 自动出口限制、国内产品价格支持、投入品政府补贴、以及反倾销等。本节对进口关税的经济效应进行分析, 下一节再对非关税壁垒的贸易政策和措施展开分析。历史上对进口商品所征收的关税, 不管是从量关税(Specific Tariffs) 还是从价关税(Advalorem Tariffs) , 都曾经是政府收入的重要源泉。但是在当代,关税的主要功能已不再是增加政府的税收, 而是去阻挡来自国外商品的进入, 保护国内市场和国内相关的产业。当然,国家有大有小,同样幅度的进口关税,对小国和大国可以产生不同的经济效应。如前文所说, 分析进口关税的经济效应时, 要区分不同的利益集团不同的利害关系。如果对进口商品征收金额为 t 的从量税, 在进口国是一个小国的情况下, 可以从这样三个方面来分析该国三个不同的利益群体之利弊得失。首先, 让我们来分析该进口商品国内生产者的福利变化。由于进口关税使得该国该商品在国内市场上的价格从图 7-1 纵轴上的 Pw 提高到了 Pt, 因此生产者剩余也增加了面积 1 。其次,是该国该进口商品国内消费者的福利变化。由于国内价格因为关税的征收而提高,使得该国的消费者剩余减少了面积( 1+2+3+4 )。最后,是该国政府部门因为关税而增加了财政收入。在图 7-1 中,进口关税使得进口数量从 Qd-Qs 减少到 Qdt-Qst ,在税率为 t 的情况下,政府的关税收入为面积3 。现在,把该国各利益集团的所得所失相加,可以知道进口关税最终使得该国福利的净变化是损失了面积( 2+4 )。图 7-1 中的面积 2 称之为生产扭曲损失。生产扭曲损失缘自进口国国内错误的价格信号。它的含义是: 由于进口关税导致国内的价格 Pt> Pw , 该国许多生产效率低下成本高企的生产者进入该替代品生产行业所造成的资源浪费损失。这些生产者按照国际市场的标准 Pw , 本来是无法进入该进口替代品生产行业的,因为他们的单位成本高于 Pw 。现在, 它们不但也能堂而皇之地进入, 而且还能获利。而且, 进口关税越是高, 生产资源浪费所造成的生产扭曲损失越是大。面积 4 称之为消费扭曲损失。消费扭曲损失同样缘自进口国国内错误的价格信号。它的含义是: 由于进口关税导致国内的价格 Pt> Pw , 该国许多消费者放弃该商品消费所造成的消费福利减少。同样, 进口关税越是高, 放弃消费所造成的消费扭曲损失也越是大图 7-1 :小国进口关税的经济效应分析从图 7-1 可以看到,该国幅度为 t 的关税造成了进口数量从 Qd-Qs 减少到 Qdt-Qst 。作为一个小国,进口数量的这种减少, 与整个世界上该商品的贸易量相比, 是微不足道的事情。因此小国进口关税的征收从