神农架林区水生动物疫病应急预案.doc

神农架林区水生动物疫病应急预案神农架林区农业局编制二OO六年四月三十日神农架林区水生动物疫病应急预案总则11目的进一步加强神农架的水生动物疫病防治和控制工作,提高快速反应和应急能力,切实有效的控制重大水生动物突发事件和危害,防止重大水生动物疫病的扩散,最大限度减少疫病造成的影响和损失,确保我区水产品质量安全与公共卫生安全,促进我区水产养殖业健康持续发展,特制定本预案。12工作原则121预防为主、监测预报的原则地方人民政府和渔业行政主管部门(农业局)及其水生动物病害防疫机构(渔政监督管理站)应当加强对水生动物病害的监测、预报和检测工作,发现疫情及时逐级上报。122属地负责、依法管理的原则水生动物疫病和重大流行性疾病的预防与控制实行属地化、依法管理原则,乡镇对所在地水域滩涂的水生动物疫病负责参与入调查、协调指挥和逐级报告工作;区级渔业行政管理部门负责,管理本地区水生动物疫病防治和水生动物检疫防疫工作,并经所在地人民政府授权,对水生动物的疫病控制、物质储备、实施统一指挥,严格按照国家相关法律、法规,依法对水生动物疫病的预防、疫情报告和控制等工作实施监管。123分级控制、快速反应的原则根据水生动物疫情发生、发展的情况及危害程度,将水生动物疫情分为三个等级,并启动相应预案;建立监测预警、控制、扑灭和防疫等快速反应机制,按照“早发现、早报告、早隔离、早控制”的要求,保证各个环节紧密衔接。124整合资源,信息共享充分利用现有资源,对人员、资金、设备、物资、信息进行有效的整合,加强信息交流与沟通,实现资源共享。13编制依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》和《湖北省实施(渔业法)办法》,农业部《水产苗种管理办法》和《湖北省水产批发市场管理办法》。14适用范围本预案适用于林区境内出现的农业部公布的水生动物疫病(即病毒性出血性败血病、鲤春病毒血症、鱼传染性造血器官坏死病、鱼鳃霉病、对虾杆状病毒病、草鱼出血病、斑点叉尾鮰病毒病)及其他暴发流行性、突发性和涉及公共卫生安全的重大水生动物疾病。2、组织体系神农架林区成立水生动物疫病应急指挥部,并根据疫情的等级开展相应工作,指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成,具体负责林区水生动物疫病应急指挥和应急执行工作。应急执行机构由指挥部成员单位、日常管理机构、技术咨询机构和地方管理机构组成。21指挥机构及职责神农架林区水生动物疫病应急指挥部指挥工作的主要任务是发布疫病控制方案、应急令、负责预案的组织协调,保障各项措施的实施。指挥部总指挥由林区分管农业副区长担任;副总指挥由政府分管农业的秘书长和农业局局长担任,负责协调有关部门及乡镇政府之间的联系和行动,落实区政府和省水产主管部门下达的指令,决定启动、变更、结束应急预案。成员由农业局、财政局、环保局、水利局、自然保护区、林业管理局、科技局、当地乡镇主要负责人组成。22指挥部成员单位职责:农业局负责拟订水生动物疫病突发事件预警与处理的有关文件并组织实施,进行业务指导、监督检查、信息收集,组织开展宣传、培训、演练,在突发事件发生后进行现场监测、现场处理,完成当地政府和省渔业主管部门应急指挥部交办的其他日常工作。财政局负责确保突发水生动物疫病突发事件处置所需的装备、器材等物资、经费等的保证供应。环保局负责公文办理、信息汇总、调查研究、信访接待、协调等工作。水利局分别负责在本行业内协助开展损失鉴定、灾后恢复重建等工作。林业管理局和自然保护区管理局负责水生野生动物的调查和观测,组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁移动态趋势等预警信息;协助农业局组织开展对水生野生动物疫源疫病的监测工作;发生水生野生动物疫情,会同有关部门快速采取隔离控制、防治等措施。科技局负责开展科技救助、修复等科技支持、培训等工作。乡(镇)政府负责本辖区水生动物疫病发生地现场指挥,承担现场协调工作。23日常管理机构及职责:林区水生动物疫病应急指挥部下设办公室(设农业局),办公室为日常管理机构。水产科负责人为办公室主任。由局办公室、农业执法大队(渔政监督管理站)、水产科、环保站、计财科、政策法规科、科教科、市场信息科等单位派员组成。办公室具体负责信息沟通、组织协调、事故鉴定、业务指导、监督检查、信息收集等;拟订水生动物应急突发事件预警与处理的有关文件并组织实施;组织开展宣传、培训、演练;完成应急指挥部交办的其他日常工作。24技术咨询机构及职责:林区农业局设立技术专家组。技术咨询机构设在农业局,并聘请湖北省水生动物疫病控制中心以及在鄂从事水生动物病害研究、教学、检验检疫的单位的专家组成。其主要职责是:对突发事件预警等级进行诊断、分析;提出启动、变更和结束应急预案建议;负责突发事件处理的技术指导;对突发事件的预警体系和应急机制建设提供技术咨询。25地方管理机构及职责:地方管理机构由乡