公务员MPA培训辅导内容：公共管理基础知识辅导.ppt

、公共管理的由来及其特征(一)公共管理的由来1、20世纪70年代末公共管理兴起的背景信息化、全球化、民主化的发展企业经营机制与市场活力的示范效应公民自治与公民社会(NG0/NPO)的崛起政府治理的三大危机:经济上的财政危机、:更少的税收、更多的服务更少的官僚、更好的治理更低的成本、更高的绩效更少的管制、更多的服务更少的支配、:探索治理新模式:民主化、市场化、社会化、信息化、绩效化政府内部的再造:实现内部取向转向战略、顾客、结果取向善政向善治转变:独自打保龄到合作治理角色与行为调整:更好地满足外部需求,以增加适应性。、政府与市场关系、政府内部关系、政府组织管理机制等四个层面的一系列持续性的改革措施。尤其是政府内部组织原则的企业化和外部功能输出的社会化、市场化和竞争化,推动了传统公共行政模式向公共管理模式的转变。——幅度的角度激进型:英国、美国、新西兰、澳大利亚等渐进型:德国、日本、法国微调型:西班牙、葡萄牙、意大利、希腊等7.——内容的视角市场模式参与模式解除规制模式、公共管理发展的理论支撑(1)公共政策理论:问题解决为导向(2)新公共行政理论:关注公平与公正(3)公共选择理论:经济人与政治市场分析(4)新公共管理理论:企业家政府、市场机制与私人部门治理的借鉴(5)治理理论:政府与社会、市场的合作治理(6)新公共服务理论:公民需求、参与和评价9.(二)公共管理对传统政府模式的发展1、学科发展公共管理学对传统公共行政理论的继承与发展:1)研究范围的扩展;2)研究视角的转换;3)研究方法的更新;4)研究的政府功能与角色变化。10.