自考行政管理学-常考简答题(1)知识讲解.docx

十、研究和学****行政管理学的理论意义和实践意义理论意义::有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。实践意义::1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。 2、有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。四、行政环境的基本属性?1复杂性。2、 相关性与综合性。3、 层次性。4、 动态性。十、政治环境三要素对行政管理的影响。1、 国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。2、 政党制度及其对行政管理的影响。3、 社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。十^一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面:第一,较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存,呈现出强烈的二元经济结构特征。第二,国民经济各项总量指标取得了长足的进展, 但各种人均经济指标却很低。第三,我国基本建成了门类比较齐全、 自主性较强的国民经济体系,全国各个地区、部门的经济有了长足的发展, 社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。第四,科技发展水平也相当不平衡。2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。3、受限市场模式及其对行政管理的影响。十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。1、 中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。2、 人民代表大会制度及其对行政管理的影响。3、 迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。卜五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。2、 全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。3、 自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。4、 依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。一、行政权力具体来源:强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。 特性:公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性三、权力的类型:1、 从权力特性看,权力可分为本原性权力和从属性权力。2、 根据权力主体及目的,权力又可分为公共权力和私人权力。3、 根据权力作用领域,分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。五、西方发达国家地方分权化的主要原因。1、 地方分权是为了提高行政效率。2、 地方分权是为了适应现代经济的发展。3、 地方分权是为了话应政治民主化的需要。三、权力的类型:1、 从权力特性看,权力可分为本原性权力和从属性权力。2、 根据权力主体及目的,权力又可分为公共权力和私人权力。3、 根据权力作用领域,分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。五、西方发达国家地方分权化的主要原因。1、地方分权是为了提高行政效率。2、地方分权是为了适应现代经济的发展。3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。六、行政权力的定义及基本特征? 行政权力是一种公共性权力、从属性权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织, 为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。 行政权力的特征:1、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2、行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。 3、行政权力的目的是实现国家意志。 4、行政权力的重要基础是国家强制力。七、行政权力的公共性?1行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。2、 行政权力活动的领域是公共事务,不是私人领域。3、 行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。八、行政权力的有限性体现在:1行政权力作用范围是有限的。2、 行政权力行使的方式是有限的。3、 行政权力是受监督和制约的。十二、行政权力与行政责任的关系 。行政权力是一种与行政责任相对应的权力,没有无行政责任的行政权力,也没有无行政权力的行政责任。 行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。它们之间存在着这种密切关系,表现在: 1、就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任。 2、就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。3、就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。|联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路 。形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的