项目工程领域犯罪原因特点.docx

工程建设领域职务犯罪特点原因及对策平阴县检察院随着我国现代化进程的加快,大量基本建设项目不断上马,带动了相关产业的发展。同时,由于规章制度不健全,制约机制不完善,工程建设领域中的***受贿等职务犯罪案件屡屡发生。如有的在土地征用过程中虚报土地丈量面积、地上附属物数量等,套取国家专项补偿资金;有的在工程发包、质量监督、结算工程款等过程中收受***;有的将领取的土地专项补偿款不列收入,直接截留侵吞等,出现了“工程建设上马,干部落马”***现象。这些犯罪既损害了国家机关和公职人员的廉洁性,破坏了社会主义市场公平竞争的经济秩序,还影响到了嫌疑人及其家庭幸福安宁的生活。因此,加强工程建设领域职务犯罪特点原因及其规律的分析研究,真正从前车之履中吸取教训,提出有效预防对策,使工程建设从业人员认清法律路标,明理知法而居官守正,具有十分重要的意义和作用。2004年至2007年底,平阴县检察院从工程建设领域中先后查处***受贿职务犯罪案件 9件12人,占立案总数的21%。其中***犯罪 5件7人,***犯罪 3件5人。有10人被判处有期徒刑,有罪判决率为 83%,其中的 3人被判处实刑,刑期最长的为 5年。涉及的领域是南水北调、济菏高速和房地产工程建设。 从立案时间上区分: 2004年为3件3人,2005 年为2件3人,2006年为1件1人,2007年为3件5人,呈逐年上升的态势。本文就工程建设领域***受贿职务犯罪的特点原因及预防对策作以下分析。一、工程建设领域职务犯罪特点1、贪婪性强,危害严重。 平阴县检察机关查处的 12名工程建设领域犯罪嫌疑人表现了巨大的贪婪性,这是工程建设领域职务犯罪的突出特点之一。如受贿犯罪嫌疑人刘月香,身为律师事务所主任,却知法犯法,认为单位平时没有什么油水可捞,趁本单位建宿舍楼、分管基建之机,向施工单位索要*** 5万元。平阴县公路局副局长孙宗宝利用分管济菏高速路补偿款的权利,大笔一挥,将应补偿其亲属树苗实际数量 240棵、800棵分别改为 1240棵、1800棵,1140棵幼苗改为一年生,相互勾结骗取国家工程建设补偿款,小树苗真正成了“摇钱树”。 工程建设领域犯罪除给自己及家庭带来不幸外,更主要的是还造成以下危害:一是造成的直接或间接损失严重。工程建设领域国家工作人员以权谋私、权钱交易,为行贿人谋取利益,往往同时伴随着滥用职权或玩忽职守行为。如违法低价批注土地、违规审批建设项目和规划设计等,二是一些不具备建筑开发资质建筑企业在通过权钱交易、暗箱操作等非法手段获得工程项目后,往往只顾自身利益,在施工中偷工减料,给工程质量带来严重隐患,甚至给国家、公众利益造成重大损失,致使出现了一些“豆腐渣”工程,如重庆綦江大桥垮塌事故。三是造成一些依靠正当途径取得项目的企业经营困难,严重扰乱了市场秩序,破坏了市场公平竞争的原则。 四是损害党和政府的形象,影响社会和谐。一些企业通过倒卖土地的使用权和规划许可证获取巨额非法利润,造成房价虚高不下,群众反响强烈;有的从业人员滥用手中权力,插手城镇建设项目,直接影响投 资 环 境 , 败 坏 了 党 风 和 社 会 风 气 。2“一把手”犯罪多。四年来,平阴县检察院查处的工程建设领域***受贿案件中,涉及企业经理和支部书记等“一把手”4人,占 三分之一 。出现这种情况的原因在于,工程建设项目资金额度大、利润高、社会较为关注,其主管