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2015安全生产法律法规培训 2015年11月 2 安全生产法律体系 1 新安全生产法学****重点内容 2 安全生产法规 3 目录 3 安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统,从法律规范的形式和特点来讲,既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法,也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则,安全生产法律体系分为七个门类。 4 安全生产法律体系安全生产法律体系分为七个门类: ?一、宪法宪法:称为“母法”、“最高法”,全国人民代表大会有权制定和修订宪法。《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级。?二、安全生产方面的法律? 1. 基础法如:《安全生产法》? 2. 专门法律如:《矿山安全法》,《消防法》,《道路交通安全法》、《电力法》等。 5 安全生产法律体系? 3. 相关法律?安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。如: 《劳动法》,《建筑法》,《煤炭法》,《铁路法》,《民用航空法》,《工会法》等。?三、安全生产行政法规?国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。如:《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,《危险化学品安全管理条例》,《安全生产许可证条例》等。 6 安全生产法律体系?四、地方性安全生产法规?地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件。是由法律授权制定的,是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。如目前我国有27个省(自治区、直辖市)人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》等。?五、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章?国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。如:《非煤矿山企业安全生产十条规定》(国家安全生产监督管理总局令第67号)和《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全生产监督管理总局令第68号)。 7 安全生产法律体系?六、安全生产标准?安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分,也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为: ?⑴设计规范类;⑵安全生产设备、工具类;⑶生产工艺安全卫生类;⑷防护用品类。?七、我国已批准的国际劳工安全公约?目前我国政府已批准的国际劳工公约有23个,其中4个是与职业安全卫生相关的。 8 安全生产法律体系 1 新安全生产法学****重点内容 2 安全生产法规 3 目录明确了立法目的和调整范围明确立法目的: 调整范围: 《安全生产法》的第一条“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全, 促进经济社会持续健康发展,制定本法。”《安全生产法》第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。坚持以人为本,推进安全发展 1