村级干部和农村党员培训.doc

***教育教案村级干部和农村党员培训山王镇***文化技术学校李学梅2013年7月    村级干部和农村党员培训教案授课题目:村级干部和农村党员培训授课目的:让村、支两委和广大党员干部进一步学****和做好各自的本职工作授课人:李学梅授课时间:6节课要求:认真听课,做好笔记,积极发言 第一部分  如何当好村干部近年来,随着改革开放和市场经济的深入推进,农村干部队伍建设遇到了新情况,因为激励机制缺乏、权利义务失衡、村干部待遇偏低、养老无保障、开展工作困难等原因,一些地方有能力领导群众发展经济的人不愿意当村干部;一些村干部由于不懂市场经济,不熟悉新农业,面对市场经济条件下农村和农业出现的新情况、新问题,仍然****惯于用旧的思维方式和工作方法来处理问题,结果是自己尴尬,群众不买帐;还有一些村干部威信下降,说话不像以前那么管用,工作越来越难做等。    农村工作千头万绪,都得靠村干部一一去落实。如今,新形势下农村需要什么样的村干部? 农民增收是当前农村工作的一个重点,而村干部是农民增收的领路人和最直接的帮手。要让农民了解农村经济新形势,按市场要求调整农业产业结构,村干部首先就得提高自己闯荡市场的本领,提高在新形势下指导农民发展经济的水平。要由过去那种“行政计划”为主的领导方式转变到以“服务、说服、示范”为主的领导方式上去,用新思路、新办法抓好经济的发展。1、当好村干部,特别是当好党支部书记和村委会主任,需要处理好五个关系     (1)正确处理民主选干部与民主治村的关系。********村委干部是村民自治的前提和基础,但决不是全部。大量日常的村务活动能否做到民主决策、民主管理、民主监督,也都是村民自治的重要内容。民选干部民意基础好,但并不一定是执行民主治村的行家里手。必须克服“我是群众选的,我说了算”的错误认识,尊重村民在村民自治中的主体地位,处理好主任和村委班子、村委和村民的关系,切实做到大事村民定,管理靠制度,做到民主决策、民主管理、民主监督。     (2)正确处理村委会与党支部的关系。村委会要树立党的政策观念,依法治村观念,一切按照党和国家法律、法规和政策办事。其次,村委会要主动加强沟通,特别是对重大问题、重要环节要请示党支部,并由村“两委”议会讨论通过。对支部讨论决定的重大决策,村委会应积极贯彻执行,该提交两委会讨论的要及时提交两委会讨论,决不能消极应付。支部要加强并改善对村委和村民自治工作的领导,多帮助、少指责、多补台、少拆台。支部要充分发挥思想政治优势和党员模范作用推动工作,更要尊重村委的法律地位,支持村委独立自主、积极主动地开展工作。    (3)正确处理村委会与乡镇政府的关系。乡镇对村民自治有指导权,村委有协助乡镇政府依法行政、教育和推动村民服从政府管理的义务。这是法律的要求,也是国情决定的。协助乡镇人民政府开展工作,推动村民完成国家规定的各项计生、征兵、防疫等工作任务,是村委会份内的工作,村两委会讨论有关这一类问题时,不是讨论应该不应该做,而是要结合本村情况讨论如何贯彻落实。(4)正确处理村民自治与依法自治的关系。村民自治的两个基本前提,一个是党的领导,一个是法律的规范。农村工作涉及面很广,离开法律寸步难行。村干部处理村务时,一不能违背法律法规规定的范畴,二不能违背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律,违法行事,更不能为拉选票乱许愿,承诺违背国家政策的事。组织村“两委”讨论问题时,也要给群众讲法律、讲政策,否则形成与法律、政策不符的决议,自己就会很被动。处理村内纠纷时,绝对不能以言代法,简单粗暴。事事法字当先,才能不出问题或少出问题。作为一名村干部,学****农村常用的有关法律法规是一项基本功,依法处理村务是一项基本的原则。(5)正确处理村民自治与三个文明建设的关系。村民自治的出发点和落脚点是社会主义新农村三个文明建设上。新任村干部,要牢牢把握住这一主线开展工作,才能有所作为。一要抓大事。村干部特别是村党支部书记好村委会主任不能满足于应付一般的日常工作,应该把目光放大放远,要认真讨论制定三年任期目标和年度计划,搞好岗位目标责任制,调动班子成员的积极性,使自己从具体事务中脱出身来,以主要精力抓好大事,确保目标任务的完成,谋求大发展。二要搞服务。也就是说要为老百姓办好事、办实事,解决好修路、浇地、修建学校、用水用电等关系到群众切身利益的问题,搞好生产生活的服务,这样的班子才有吸引力、号召力和凝聚力。三要提高自身素质。村委主任讲团结,顾大局,要起模范带头作用,正确对待持不同意见的同志,善于化解矛盾,调动各方面积极因素。还要学科技,闯市场,当领路人,紧跟社会发展潮流,掌握市场动态,一心一意谋发展,把村民引上致富路。2、村干部如何发挥作用(1)当好宣传员。当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人,其工作上与上级组织接触多,离政策“近”,政治素