阶梯电价应用中的问题及发展前景.doc

阶梯电价应用中的问题及发展前景摘要:我国长期以来实行的是低电价政策,尤其是城乡居民的生活用电的电价水平很低,靠用户间的交叉补贴和电力企业的低利润甚至亏损进行弥补。而实际上普通居民并没有在低电价中获得太多好处,却让一些富人得到了大量补贴,这既没有实现电价公平负担的原则,也不能体现电能的资源价值,不利于资源的节约以及环境的保护。因此,建立有针对性的阶梯电价成为了电价改革的重点,通过经济手段来鼓励全社会节约用电,在能源和环境问题日益突出的今天,有着非常重要的现实意义。关键词:阶段电价;应用;问题;发展前景阶梯电价的全名为阶梯式累进电价,通过将居民生活用电的月用电量分成若干个档次,对基本的用电需求部分实行较低的电价标准,对超过基本需求电量实行较高的电价标准,通常分为3档。国家发改委公布,2012年6月1日起,将全面推行居民生活的阶梯性电价。本文针对阶梯电价当前推行的现状,着重对阶段电价的发展前景和如何有效推广进行了分析和探讨,希望对阶梯电价的实际推行工作能起到借鉴与帮助的作用。一、阶梯电价的发展趋势 。据相关数据统计,2008年我国居民生活用电为4082亿千瓦,农业生产、排灌用电和化肥生产用电为1623亿千瓦,,,可以说,交叉补贴已经到了使电力工业难以为继的地步了。交叉补贴是我国计划经济时代的产物,但当我国全面从计划经济走向市场经济的同时,交叉补贴已成为了电力企业亏损的根源所在。对于电力工业来说,不彻底解决交叉补贴的问题,就不可能建立电力工业的市场经济。 ,阶梯电价并不是今年才将进行推广实施的,早在几年以前,包括浙江、福建、四川等省就进行了相关尝试。在04年,浙江实行的阶梯电价调价方法中规定,居民月用电量低于50度的部分,电价在以往基础上不调整;51到200度部分,;超过200度的部分,。在浙江实行的阶梯式电价中,既不影响低收入居民的基本生活,又起到了鼓励节约用电的作用,对电价起到了规范指导作用,可以将其作为其他省市阶梯电价实施的一个良好范本。 2010年10月9日,国家发改委提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价指导意见》,并通过互联网和新闻媒体广泛征求社会各界的意见。 2012年3月28日,国家发改委召开了2012年中国经济体制改革工作会议,2012年上半年各省市将推出居民阶梯电价。 2012年5月7日,根据新华社多家媒体报导,据国家发改委要求,6月1日将全面试行居民阶梯电价。二、阶梯电价的推行意义和相关发展前景 ,将有利于改善目前国内的电价结构,并逐步促进电价走向科学合理化。旧有的电价结构中交叉补贴严重,既不能保证电力工业发展所需要的资金,也不利于电力工业市场化的改革。通过阶梯电价的实施,能有效的理顺电力的价格,并逐步减少交叉补贴,使电力企业经济效益得到有效保证。 ,能够有效的发挥价格杠杆的作用,引导用户特别是用电量大的用户进行自身用电行为的调整,促进其节约、合理的进行用电。目前环境污染和能源紧缺问题以成为了制约我国经济可持续发展的重