县土地利用总体规划修编工作.docx

县土地利用总体规划修编工作此資料来自: I精品资料网()联系电话:02C-39603888值班手机:**********企业QQ:800003985提供50万份管理資料下载3万集企业管理资料下载1300GB高清管理讲座硬盘拷贝XX县土地利用总体规划修编工作方案二00九年十一月为做好XX县土地利用总体规划修编工作 ,根据国土资源部和省国土资源厅的工作要求和部署 ,结合XX县实际情况,制订本工作方案。一、土地利用总体规划修编的指导思想以***理论、”三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导,以”十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为指针,以服务于XX县经济社会发展为根本出发点 ,全面贯彻以人为本、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,大力推进科技创新和制度创新,促进土地资源合理利用和优化配置,科学处理经济发展与资源环境保护、整体与局部、长远与当前的关系,全面落实土地用途管制制度,提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力。本次规划要充分与上一轮规划相衔接,继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进,做到六个”转变”,即规划定位向区域规划转变,工作任务向资源保护和集约利用并重转变,规划方法由指标控制型向空间控制型转变,规划内容由耕地保护研究向综合研究转变,决策方法逐步由领导决策向民主决策转变,规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性,服务于全区社会经济全面、协调、可持续发展。二、土地利用总体规划修编的原则总体上要坚持”保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益;保障,就是千方百计保障XX县经济社会发展对建设用地的合理需求 ;挖潜,就是清理消化闲置土地和盘活存量土地 ;集约用地,就是努力提高节约、集约利用土地水平。1、 用途管制原则。土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地,明确各土地利用区块的用途,严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护,特别是加强基本农田和标准农田的保护要立足保护和提高粮食综合生产能力,努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。2、 占补平衡原则。一方面,要落实耕地总量动态平衡目标,适度开发宜耕后备土地资源,增加有效耕地面积。另一方面,要在保障各项建设占用必须耕地的前提下,合理安排耕地占补项目,实现全区耕地占补平衡。3、集约用地原则。一是要加强土地利用水平评价,调查闲置土地情况,制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策,完善”双控”指标体系。4、