浅议我县开发小水电的现状.doc

浅议我县开发小水电的现状

浅议我县开发小水电的现状
自治县位于湖南省最南端，地处五岭山麓，潇水源头，南通北粤，北接三湘，与广东、广西两省相毗邻，属湘江主要支流潇水上游及其发展区域。全县分为岭东、岭西两个自然区，岭东为林区，岭西为农区。全县辖22个乡镇和一个国营林业采育场，人口44万，。全县幅员面积3248km2，境内群山叠嶂，水系发达，沟溪纵横，水能资源丰富，山区面积398万亩，地貌以山区丘岗为主。改革开放二十多年来，我县政治、经济和社会服务各项事业发生了较大的变化，取得了一定的成绩，但是由于各种因素的影响和制约，目前发展仍然滞后。为加快民族地区经济发展，1997年，县委、县政府立足县情，确立了“做山水文章，找特色门路”的战略发展思路，意在变资源优势为经济优势，大力发展小水电，培育新的支柱财源。最近笔者查阅了许多资料，作了许多相关调查，现就我县发展小水电的优势与着力解决的问题作一初探。
一、我县发展小水电的优势
我县发展小水电从六十年代开始，经历了一个较为漫长的发展过程，由于对我县小水电发展的优势认识不足，电力市场外销的僵局未打破，投入机制问题未解决好，致使我县小水电发展一直处于缓慢的发展状况。其实，我县小水电发展具有许多优越条件。概括起来，主要有以下优势：
（一）得天独厚的资源优势。
我县水能资源非常丰富，这首先得益于我县具有丰富的森林资源。在森林资源方面，我县岭东林区群山逶迤，林海浩潮，森林覆盖率达90%，该片境内松杉林立，活立木蓄积量达586万立方米，自古就有
“杉木之都”的雅名。全县总面积485万亩，其中林业用地358万亩，%，是我国南方重点产材县和全省重点林区县。而与我县接近的小水电发展特别好的乳源县，全县森林面积只有140万亩，%，活立木蓄积量也只有480万立方米。我县近几年来，积极实施封山植树，退耕还林，对潇水之源的冯河两岸，1861省道和207国道沿线第一层山脊以内的林地，岩裸地全面规划实施封山育林，基本上消灭了荒山，。这些措施的实施，为森林的休养生息提供了条件，我县的水能资源也将不断丰富，为实现县委、政府提出的“封山育林、退耕还林、以林蓄水、以水发电、以电兴工、富民强县”的宏伟蓝图奠定了基础。
在水能资源方面。我县属亚热带湿润季风气候，年降雨量达1700多毫米，控制流域面积3809km2，，，全县开发198处电源点，，目前全县小水电开发占总量的37%，开发潜力十分巨大。
（二）独具一格的政策优势。
目前国家为提高农村用电质量，降低农村电价，减轻农民负担，拓展农村电力、电器市场而进行的农网改造和建设，为我县小水电开发提供了一个难得的发展机遇。国家财政注入国债资本金560万元，银行政策性贷款2240万元，共计2800万元的资金为我县建成骨干网络提供了条件，同时，我县被列为全国第三批农村初级电气化县，这给我县小水电开发提供了千载难逢的发展机遇。因此，只要我们用足、用好、用活国家给我们的政策，完全可以使小水电开发取得更好的发展。
与此同时，我县为小水电的开发和建设也制定和出台了许多优惠政策，吸引