积极探索农业社会化发展新路交流材料交流材料.doc

积极探索农业社会化发展新路交流材料—交流材料
 
　　农业的根本出路在于机械化，在当前工业化、城市化快速推进，农村青壮年劳动力大量转移，家庭承包责任制分散经营的条件下，如何有效地推广应用先进适用的农业机械，加快农机化步伐，是促进农业发展，提高农业生产水平的关键。近年来，路桥区在省、市农业部门的指导下，积极引导工商资本投入农机社会化服务，通过组建农机专业合作社，找到了一条工业反哺农业、农村工业化和农业现代化协调发展的新路子，取得了一定的社会效益和经济效益。
　　一、全区社会背景介绍
　　路桥区地处浙江省中部沿海，全区陆域面积274平方公里，，%，，，人地矛盾突出。改革开放特别建区以来，路桥人民凭着“肯吃苦、敢冒险、善创造、争一流”的路桥精神，依托丰厚的民间资本，以市场需求为导向，以民营经济为基础，以灵活的机制参与竞争，走出了一条工贸结合型的发展之路，经济社会各项事业飞速发展，区域综合竞争力不断提升，已成为全国市场经济体制相对完善，区域经济开放和活跃程度相对较高的地区之一。在***年，，％；，％。，，农民人均纯收入8843元，。
　　经济的快速发展，推动了工业化和城市化进程，促进了效益农业的发展，但也给农业生产带来了新的困难。从事农业生产的劳动力越来越少，农业劳动力素质日益下降，农业生产特别是粮食生产表现为低、小、散的粗放型生产方式，粮食生产成本高、效益差、科技含量和机械化水平低等问题比较突出，季节性抛荒、耕地资源浪费等现象屡禁不止，粮食生产徘徊不前。尽管区委、区政府为稳定粮食生产采取了各种扶持政策，增加种粮补贴，加大制止抛荒工作力度，但收效不大，广大农民种粮的积极性仍然不高。
　　为了促进粮食生产，在****年初，区政府组织相关部门对全区粮食生产状况进行了专题调研，发现绝大多数农户有种粮热情，不愿看到农田抛荒，但由于大量农村劳动力从事二、三产业，农业劳动力相当紧缺，加上我区人均耕地少，农业收益占家庭收入的份额低，从事农业生产又比较辛苦，很多家庭既不愿花精力在农业生产上，同时又怕失去土地，不愿将承包权流转给别人，从而陷入了低水平恶性循环，规模效益无法实现。解决这一矛盾的根本出路在于在确保稳定农村土地承包制家庭经营主体的前提下，减轻劳动强度，提高农业生产的机械化和科技水平。关键是转变农业服务方式，探索出一条适合农村实际、能服务到农户的农业服务模式，提供一家一户难以有效完成的服务项目。基于这一认识，区政府把建设农业生产专业化服务组织列入农业工作的重点内容，制定政策，集中力量，积极鼓励和引导，加强组织领导，推动民间农业服务组织发展。在***年3月，浙江省首家由工商资本投入的粮食生产全程机械化合作社在金清镇成立，拉开了我区农业生产服务专业化、合作化和社会化的序幕。该合作社先后投入资金600多万元，建造了标准机库4幢56个机位，购置联合收割机23台，水稻工厂化育秧流水线2套，在农村一线为广大农户提供农业服务。
　　二、运作方式
　　为了保证农机社会化服务组织具有生命力和可持续发