07浙江财经学院公共管理学期末复习资料样稿.doc

名词解释
公共管理 是指以政府为关键公共管理主体为了实现公共利益，凭借公权对社会公共事物进行有效管理活动。（来自课件）。公共管理 是公共组织尤其是政府部门为了推行公共管理职能，经过计划、组织、指挥、控制、协调等功效步骤，实现公共管理目标一个社会活动。（来自书本）
公共行政 政府尤其是实施机关为公众提供服务活动，关注焦点在过程、程序和将政策转变为实际行动。
公共物品 是指含有消费非竞争性和非排她性、自然垄断性和收费困难等特征物品。
政府失灵 因为政府对于市场不妥干预造成一系列经济社会问题。
非营利组织（第三部门）就是介于政府部门和营利性部门之间，依靠会员缴纳会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前二者无力、无法或无意作为社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定和发展宗旨社会公共部门。
组织权利 组织中个人或部门影响她人以达成预期结果能力。
弹性组织 是指组织结构灵活，对环境反应快速，应变能力强组织。（课件归纳）
学****型组织 指管理者及其它组织组员经过不停学****新知识，对组织信念、态度和行为方法进行调整，以连续改善能力，并以组织长久发展为目标组合。（课件归纳）
合作网络治理 是指为了实现和促进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行为主体相互合作，在相互依存环境中分享公共权力，共同管理公共事务过程。
政府间关系 是指中央政府和各级地方政府之间纵横交错网络关系，它既包含纵向中央政府和地方政府、各级地方政府之间关系，也包含同级地方政府之间和不存在行政隶属关系非同级地方政府之间关系。
战略管理 过程论：对战略过程有效组合
决议论：战略决议组合（来自课件）
战略计划 就是制订组织长久目标并将其付诸实施,它是一个正式过程和仪式。
公共政策 是指权威当局为处理问题或满足公共需要选择行动方案。（来自课件）公共政策是由政府或其它权威人士所制订行动；只是一个激励决定，而且是由一系列活动所组成过程；含有明确目标、目标或方向，并以一定价值观为基础；是对全社会有价值之物所作权威性分配。（来自书本）
公共政策问题 权威当局为处理问题或满足公共需要选择行动方案而所要面临问题.
人力资源管理 广义：包含到人管理
现代人力资源管理兴起
公务员制度 是制经过制订法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、实施国家公务人员进行科学管理一个人事制度。
公共管理责任 广义公共管理责任是指国家公共管理部门行政人员，在工作中必需对国家权力主体负责，必需提升本身职责推行，来国民谋福利。 狭义公共管理责任是指国家公务人员违反行政组织及其管理工作要求，违反行政法规所要求义务和职责时，所负担责任。
责任机制 在公共组织中保持负责任方法，气氛内部控制和外部控制。
内部正式: 行政控制
内部非正式：职业规范、道德、楷模、公共利益
外部正式:立法控制和司法控制
外部非正式:利益集团、公民参与、大众传媒
简答题
### 公共管理特点及公共利益地位？
公共管理特点:(1)公共性:追求公共利益、代表公众；以公权力为后盾；强调价值调和和责任.
(2)管理性:重视和外部环境关系，强调战略；重视效果和效率；将私人部门管理手段利用于公共部门。
(3)社会性：新治理；重视价值和责任。
公共利益地位:实现公共利益是现代公共管理基础目标和出发点。
### 公共管理者应含有素质和技能?
（1）品德素质：。
（2）知识素质：知识是提升管理者素质根本和源泉。知识素质是指管理者做好工作所必需含有基础知识和专业知识。管理学是一门综合性很强学科，这就要求管理者掌握多方面知识。只有掌握了必需管理理论和方法，了解管理理论新发展，才能让管理者在工作中少走弯路，成为真正管理者。
（3）智商和情商：智商是个人智力水平数量化指标，反应了一个人智力程度，显示了一个人做事本事。智商决定了人了解和学****能力、判定力、思维能力、记忆力和反应能力等，对管理者很关键。情商是一个了解把握和利用自己及她人情绪能力，包含人事本身情绪能力，办妥管理本身情绪能力，自我激励能力，认识她人能力，人及关系管理能力，面对多种考验时保持平平衡能力和乐观心态能力等。
（4）基础技能：①⑴技术技能，是管理者掌握和利用某一专业领域内技术、知识、方法和程序完成组织任务能力。②人际技能，是管理者处理人事关系技能，关键包含，了解激励和和她人相处能力等。③概念技能，是管理者观察、了解和处理多种全局性复杂关系抽象能力，包含：感知和发