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公路工程投标预算的合理编制
【摘 要】：伴随着建设市场日益激烈的竞争，能否成功在公开公正的工程 招标中脱颖而出，提高中标率，以争取到更多的工程建设项目已经成为一个工程 企业赖以生存和发展的重要因素。编制较准确的预算是投标报价的依据，它贯 穿了整个项目中材料、预算、现场、报价与调价的全过程。其中公路工程便是 一项投资巨大并且周期特别长的系统工程。因此对于类似公路工程项目概预算 的编制工作不仅对于项目的管理非常重要，而且还会直接影响到工程技术方案 的选择。
【关键词】：工程投标；标书编制；公路工程
中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：
引言
公路工程项目采用招标投标方式是市场经济运作的一种制度，通过招标投 标的方式来选择施工单位，可以达到公平公正市场竞争的目的，业主可以以相 对较少的投入获得高品质的产出效果，有利于公路工程建设的发展。公路工程 项目中在确定工程的造价、结算、成本以及承包合同等方面都要以概预算为依 据，同时预算也是设计文件的重要组成部分。提高工程中标率是每一个工程企 业追求的目标，而其中能够中标的关键则是在于对工程投标预算的合理编制。 通常情况下，工程投标预算的编制依据是根据工程项目所在地当时的设备、材 料、人工等的实际价格情况,结合现行实施的国家《公路基本建设工程概算、 预算编制办法》等相关法规，同时还要考虑某些地方性的法规条文和相关补贴 标准，并且项目性质的不同选取也不一样。综合上述来进行合理全面的预算编 制。
一、 投标预算在公路工程建设中的重要性
公路工程建设项目的投标预算是设计文件的重要组成部分,经过审核通过 的投标预算也是整个项目的有效投资限额，同时也会直接影响到建设项目计 划、经济考核、承包合同以及成本的编制等方面。公路工程建设项目中编制投 标预算时常采用实物量法，综合考虑影响公路工程建设项目投标预算的可变和 不变因素。投标预算的编制由材料价格、公路工程施工方案、设计工程量以及 工程量定额四个部分组成，其中设计工程量以及工程量定额届于公路工程建设 项目投标预算的不可变因素，材料价格和公路工程的施工方案届于可变因素。 设计预算如果偏高或者偏低，都会影响到投资分配的合理程度。此外，预算编 制也是施工图设计文件的重要部分，控制施工图设计在设计预算合理范围内。
二、 公路工程建设项目预算编制的准备工作
充分理解和熟悉招标文件及相关设计图纸
熟悉和了解招标文件以及投标的评标办法是做好预算编制的前提。在招标 文件中，要特别留意招标文件中关于活单的组成规定及定额选择的要求 ，否则容 易造成因报价偏离而成为废标。同时投标人应该将招标文件及设计图纸中发现 的问题及时汇总，在标前会议期间向业主提出问题并要求其在会上或者会后作出 解答。这点非常关键，因为通过对这些问题的明确，可以使各个投标人的报价具 有共同的基础，不会因为对招标文件的理解不同而造成标价分散成为废标。
充分做好建设项目现场的调查工作
在投标之前对现场的调察是必不可少的。考察时应当根据相应的招标文件 和施工图纸，了解当地的地方法规和政策，包括当地周围的气候、地质地貌、 交通电力、水源土石以及弃土点等，都要掌握准确的资料。同时还要对材料的来 源、价格、运输路径及运距等进行详细的分析，充分考虑到价格的上涨趋势， 最终确定合理的材料价格。只有事先