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能源贪官如何保障能源安全?
马宇
能源领域反腐,已经越来越戏剧化了。
抓发改委副主任者实名举报,刘局长正陪领导人出国访问呢,国家能源局的新闻发言人出来说举报内容纯属诬蔑,将采取正式的法律手段处理此事,但刘还是被抓了。此后落马的副局长许永盛、核电司司长郝卫平,似乎没有多少亮点,轻易就被媒体、大众忽略了。但到了煤炭司正处级副司长魏鹏远,冲击力可就来了:这位穿戴普通、骑自行车上下班的官员居然在家里存有上亿元现金!这对我们的视觉冲击力、想象冲击力实在是太强悍了,、摞起来超过33层楼高、连起来达到155公里、可以装32个拉杆箱(也要体会下拉杆箱装钱的快感么)、16台验钞机数钱烧坏了4台……极尽猎奇化、娱乐化之能事。
但很奇怪的,似乎我们从未从另外一个角度考虑过:刘铁男们是干什么的?他们的贪腐行为,对于我们只有娱乐价值吗?我们有没有想过,他们对于我们己身利益的巨大危害?或者我们已经麻木不仁了,贪腐再多,也不是贪我们一个人的;或者,即便知道他们是抢了我们的血汗钱,哪又怎样?我们还能阻止他们吗?痛心疾首除了牺牲自己的若干脑细胞外于事无补,还不如娱乐一下呢!
还是得让大家提起点精神:从国家能源安全角度看看如何?
我一直觉得非常奇怪:我国付出了这么大的精力和代价在保障能源安全,给了政府充分的控制权和主导权,为了保证控制力又对众多能源领域进行了垄断经营,为此不惜牺牲能源效率和市场公平,国家和国民付出了巨大代价,可我们是否就因此保障了我们的能源安全了呢?
这是个复杂的题目,没有充份的论据支撑难以得出令人信服的结论。但我以为是可以通过一个简单事实来看一看的:那些能源官员们在干什么呢?他们是否在国民授权于他们之后,为了国家能源安全而在殚精竭虑地工作着呢?
国家能源局,是国家能源战略的制定者、实施者和监管者;而其官员,则是具体执行人。国有垄断性能源企业,则是实施能源战略的绝对主体。但如今,从局长刘铁男、副局长许永盛到司长郝卫平、司长王骏、副司长魏鹏远等官员再到石油、电力等国有能源企业的蒋洁敏等高管,却都以让人瞠目结舌的贪腐行为被查!
能够想象这样一幅图景么?我国的能源战略,居然是由这样一批官员在领导、实施着?刘铁男、魏鹏远们,一边数着堆积如山的现钞,一边操心着国家能源安全?
这是多么匪夷所思的奇幻、荒诞景象啊!能源领域贪官如此密集、腐败如此深重,证明绝不是某个人的品德秉性问题,而一定是能源战略顶层设计出了问题。有这样的漏洞在,再高明的战略举措其作用也会被消解。
这,恐怕是当初设计这样一个高度集权的能源管理体制时所始料未及的,设计者们只考虑了控制、限制,而没有考虑市场、竞争,更没有考虑消费者;但也有可能是刘铁男们有意为之的?毕竟是他们参与甚至主导设计的这样的战略。
刘铁男作为国家发改委的资深官员,最后被查时到了发改委副主任、国家能源局局长的高位,其对国家能源战略和政策的制定有多大发言权可想而知。即使仅仅正处级的魏鹏远,媒体在披露其亿元现金趣闻的同时也不经意地提到了他“对于煤炭产业发展战略具有很大话语权”。而新能源和抗再生能源司司长王骏,更是在业内有“中国电力体制改革方案起草人”之称!
也就是说,这些以权谋私的官员,居然就是进行这一顶层设计的人!笔