唐山土地开发整理规划.docx

唐山市土地开发整理规划
(2001 〜2010 年)
唐山市国土资源局
2 0 0 2 年11月
前言 1
（一） 编制土地开发整理规划的目的 1
（二） 土地开发整理规划的任务 1
（三） 编制规划的主要依据 2
（四） 规划对象 3
（五） 规划期限 3
一、 概况 4
（一） 自然条件 4
（二） 社会经济条件 7
二、 土地资源利用现状 9
（一） 土地利用结构 9
（二） 土地利用现状布局 9
（三） 土地利用存在的主要问题 11
三、 土地开发整理潜力分析 13
（一） 土地整理潜力 13
（二） 土地复垦潜力 14
（三） 土地开发潜力 15
四、 土地开发整理的方针和目标 16
（一） 土地开发整理的方针 16
（二） 土地开发整理的目标 17
（三） 总体安排 18
（四） 近期安排 19
（五） 远期安排 20
五、 重点区域、重点工程与重点项目 20
（一） 重点区域 21
（二） 重点工程 22
（三） 重点项目 24
六、 补充耕地的区域平■衡方案 25
七、 投资与效益 25
（一） 总投资估算 25
（二） 筹资分析 26
（三） 效益评价
27
八、 土地开发整理规划实施的保障措施 29
文本附表
表1唐山市耕地整理潜力汇总表 31
表2唐山市农村居民点整理潜力汇总表 32
表3唐山市土地复垦潜力汇总表 33
表4-1唐山市土地开发潜力汇总表 34
表4-2唐山市山地荒草地开发潜力汇总表 35
表5唐山市土地开发整理规划结构调整表 36
表6唐山市土地开发整理指标分解表 37
表7唐山市土地开发整理重点工程汇总表 38
表8唐山市土地开发整理重点项目汇总表 39~42
(―)编制土地开发整理规划的目的
土地开发整理是土地利用总体规划的重要内容，是完善、 落实土地
利用总体规划的重要措施，是增加有效耕地面积，提高土地质量，促进 土地集约化利用的重要手段。土地开发整理规划是土地开发整理工作的 主要依据。积极开展和搞好土地开发整理规划，不仅对于缓解人地矛盾， 改善农业生产条件和生态环境，推进农村现代化建设具有极其重要的意 义，而且对于科学指导土地开发整理活动， 合理安排土地开发整理项目， 实现唐山市耕地总量动态平衡，确保土地利用总体规划目标的实现 ，为
经济发展提供土地保障，促进社会经济可持续发展具有重要意义。为了 更好地开展土地开发整理，加强对土地开发整理的规划管理， 特编制本
规划。
土地开发整理规划的任务
本专项规划的任务是按照〈〈唐山市土地利用总体规划》的要求，在 认真分析唐山市土地整理、复垦和开发潜力的基础上， 根据唐山市土地
利用结构状况及实际发展的需要，着重划分适宜开发、 复垦和土地整理
区，明确土地开发整理项目的位置、范围、规模和优先顺序，并落实到 图上，作为土地开发整理项目立项的依据。 对待开发整理土地资源的全 面整治利用进行合理的安排，划分出土地开发整理的重点区域、重点工 程与重点项目，拟定实施规划的保障措施。
具体任务如下：
⑴ 分析土地开发、整理与复垦的现状及存在的问题；
⑵ 分析各种类型土地开发、整理与复垦的潜力；
⑶ 制定2001-2010年土地开发整理的目标、任务和方针；
⑷ 确定土地开发、整理和复垦的重点区域、工程和项目，明确土 地开发整理的方向与原则；
⑸ 分解、落实土地开发整理的指标，确定补充耕地区域平衡方案；
⑹ 阐明土地开发整理的投资规模、筹资渠道及经济、社会、生态 效益；
⑺ 制定土地开发整理规划实施和管理的相关政策、措施。
编制规划的主要依据
编制本专项规划的依据是〈〈中华人民共和国土地管理法》、〈〈唐山市 土地利用总体规划》、〈〈土地开发整理规划编制规程》、〈〈省级土地开发整 理规划编制要点》及相关的法律、法规、规章、标准、规范、规划、计 划、工程定额和国家有关政策性文件。
⑴〈〈土地开发整理规划编制规程》 (TD/T 1011-2000 )、〈〈土地开发 整理项目规划设计规范》(TD/T 1012-2000 )、〈〈土地开发整理项目验收 规程》(TD/T 1013-2000 );
⑵〈〈省级土地开发整理规划编制要点》(国土资源部规划司2002年 7月编制)；
⑶〈〈唐山市土地利用总体规划(1997-2010)»;
⑷〈〈关于认真做好土地开发整理规划工作的通知》 (国土资发
[2002]57 号）；
⑸〈〈关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通 知》（国土资发
[2001]226号）；
⑹〈〈关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》
（国土资发