公共机构节能统计培训几个业务问题样稿.doc

公共机构能耗统计培训多个业务问题
一、相关填报单位界定和二级机构统计归口管理
填报单位为全部或部分使用财政性资金国家机关、机关和团体组织。简言之就是财政全额拨款和差额拨款行政机关和社会团体。自支自收机关和企业不需填报。以财务独立为标志，财务不独立单位不需要填报。财务不独立但仍然使用财政资金二级机构，其财务归属哪个单位管理，就由哪个单位上报，如公安派出所、林业派出所、法庭等分别由公安局、森林公安分局、法院填报，不需要单列到每个具体二级单位，分别包含在公安局、森林公安分局、法院机关数据之中。考虑到单位太多，对二级机构采取由乡镇或主管局归口管理措施，包含此次补报以前年度报表和以后常规报表，统一做以下要求：
1、教育、卫生系统由教育、卫生局统管。教育系统填
报到乡中心学校一级，除县教育局直管单位外，每个乡镇全部学校单位（含中心学校、中学、中心小学、联校、村校、教学点、公办幼稚园等）统一做一张表打捆上报，不再细分。卫生系统填报到乡镇中心医院、卫生院一级。
2、和乡镇政府一起办公二级机构，不管财务是否独
立，均合并在乡镇政府一并填报。和乡镇政府不在一起办公，财务独立单独填报。在乡镇普遍设置二级机构，包含只有镇才有乡没有机构，不管是乡镇管辖，还是主管局管辖，统一由乡镇汇总。
3、各主管局不是在每个乡镇普遍设置二级机构，财
务独立单独填报，由主管局汇总。
4、二级以下机构统一归口到所隶属二级机构填报，
二级机构需要报表而没有到会单位根据以上标准分别由乡镇或主管局负责落实，摸底或会议通知有误以今天会议部署为准。
二、对公共机构能耗考评目标了解
公共机构能耗统计和考评工作属于整个节能减排考评体系和统计工作中节能范围。公共机构能源消耗是第三产业能耗一部分，一、二、三产业能耗合并组成整个全社会能耗。全社会能耗和公共机构能耗考评目标统一确定为在基础上单位能耗下降20%。首先这个指标是一个相对数指标，它没有确定基数，所以目标要达成一个怎样绝对数也不能确定，只要自己和自己比，比下降了20%就行。其次这个指标是一个单耗指标，公共机构能耗保持单耗下降但总量仍呈逐年上升趋势。第三，它是一个基比指标，不是一个环比指标，最终年度目标实现进度是和最初年度比较，不是每十二个月和上十二个月度进行比较，5年下降20%%。公共机构节能考评最初年份和最终年份全部提前了十二个月，要求比下降20%，此次一次性补报--5年报表，从起纳入常规统计
，下一轮以做为基数。第四，GDP能耗是一个一票否决指标，公共机构能耗对整个GDP能耗考评至关关键，它直接关系到整个GDP能耗考评能否达标。同时公共机构能耗又实施单独考评，对考评结果优异单位，优先安排节能改造项目，未达标单位，限期整改并列入关键节能监察范围。
三、相关数据上报趋势掌握问题
先摸准水、电、油、煤、气等能源品种消费总量，搞清平均每十二个月每人水、电、煤、气消耗量，平均每十二个月每台车耗油量，在掌握这个相对参数基础上，再按每十二个月每人水、电、煤、气消耗量下降4%--5%，平均每十二个月每台车耗油量下降4%--5%要求掌握数据上报趋势。要表现采取多种节能方法所反应最终结果（油修费下降，节能投入、关键能源县申报）。但伴随单位人数、电脑、空调等电耗品增加，车辆增加，公共机构能源消费总量仍