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关于开展创建文明社区的工作方案
创建文明社区居委会，是提高居民群众现代文明素质和 城市文明程度，把精神文明建设落实到基层的有效载体，也 是提高城市建设和管理水平，改善居民生活环境，密切党和 人民群众关系，巩固党的执政基础的重要途径。根据中央、 省、市关于加强社区建设的有关指示精神和结合我区的实 际，为了统一协调区有关职能部门对创建文明社区工作的指 导，通过开展文明社区居委会的创建活动，进一步规范和完 善我区社区居委会的建设，探索新时期加强和改进社区居委 会工作的新途径、新方法，建立社区服务观念，加强社区居 委会服务设施、服务队伍、服务项目、政策法规和信息化建 设，加快我区城市化建设进程，提高社区居民的综合素质， 切实做到以人为本，巩固党在城市工作的组织基础和群众基 础，加强城市基层政权和基层群众自治组织建设，密切党群 关系，维护社会稳定，促进我区经济和社会的协调发展，现 决定在我区各街、镇中全面开展创建文明社区居委会的活 动。具体方案如下：
一、指导思想
以***理论和***总书记’三个代表'重要思想为指 导，全面、深入贯彻党的十六大会议精神， 充分发挥区、街、 社区三级在创建文明社区工作中的积极性、创造性；建立健 全党委、政府领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会 力量支持、群众广泛参与的社区管理体制和工作机制，整合 社区资源，形成以街道党工委为领导核心，调动各方力量参 与的创建文明社区新格局；努力提高社区居民群众思想道德 文化素质和生活质量，力争用
5-10年的时间，将全区所有的 社区建设成为’环境整洁优美、管理规范有序、服务网络完善、 资源共享互惠、文体活动活跃、教育多样广泛、人际关系和 谐、社会治安良好’的现代文明社区。
二、参创范围
创建文明社区活动在全区各街、镇的社区范围内开展，
原则上以社区居委会为基本评选单位开展此项工作。
三、评选、考核办法
（一） 文明社区居委会的评选、考核坚持 ’四个为主'。即
坚持以经常性工作为主，经常性检查督促为主，自查自检为
主，自我申报为主。
（二） 文明社区居委会的评定采用百分制， 达90分以上（含 90分）为达标。在创建活动过程中出现因计划生育、社会治 安综合治理和党风廉政建设等被一票否决的问题，则取消其
申报、评选、命名资格。
（三）文明社区居委会的评选、考核实行层级上报制。
1、自我申报。各社区居委会参照评选、考核标准，凡认
为达到文明社区居委会标准的，经过自评，向所在街、镇党
（工）委提出申报。由街、镇党（工）委组织初评后，向区
文明办提出参评申请。
2、 确认资格。区文明办协调区社区建设工作领导小组对 申报单位进行联合审议后报区文明委审定、确认其申报资
格。
3、 组织评选。由区文明办组织有关职能部门评议、验收
并报区文明委最后审定。
4、 命名表彰。经区文明委审定后，以区委、区政府的名
义进行命名、表彰。
（四）文明社区居委会实行动态管理。从 2003年起，正式
开展一年一度的创建评比。对被评为文明社区居委会的单位 实行动态管理，原则上每两年进行一次复评，复评达标的， 保持荣誉称号；工作滑坡或出现重大问题的， 给予批评警告， 限期整改，仍不达标者取消其荣誉称号。
四、评选、考核标准
白云区文明社区居委会评选、考核标准共六项 30条，总
分为100分。
（一）社区居委会组织健全（18分）
1、建立健全社区党的组织，实现 ’一社区一支部'，党组 织在推进社区建设工作中发挥领导作用。社区党组织对社区 内各类无主管企业、离退休人员、下岗职工、外来人员、未
就业毕业生中的党员实行属地管理；对组织关系不在社区的 党员进行登记造册，要求登记率达 100%。通过设立’党员社 区活动联系卡
'等形式把社区内党员组织起来，联系卡发放率 要求达到95%以上，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。 有专、兼职的基层党务、团务干部和社区少先队辅导员，建 立妇代会组织，以党建带妇建。 （5分）
2、 通过民主选举成立社区居民委员会，社区居民委员会 在党组织的领导下按照自我管理、自我教育、自我服务、自 我监督的原则切实担负起管理社区公共事务的职责，能结合 本社区的实际，因地制宜地制订创建文明社区居委会的具体 计划并逐步推进、实施。创建文明社区居委会的各类文件、
档案资料齐全。（3分）
3、 社区党支部和居民委员会成员配备合理，工作制度健
全，领导班子成员无违法违纪行为，在社区居民中有较高威
信。（4分）
4、 发挥妇代会、团组织的作用。教育和引导广大妇女树 立'四自’（自尊、自信、自立、自强）精神，积极参与文明家 庭系列活动；教育和引导社区居委内的青年团员遵纪守法， 团员达到一定数量成立团组织，积极开展社区