商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要样稿.doc

序 言
“十二五”时期（至），是锦绣商城建设关键时期，是践行科学发展观、深化改革开放、加紧转变经济发展方法关键时期。科学制订商城县“十二五”计划，对于抢抓和利用好中原经济区建设、促进中部崛起、河南振兴关键战略机遇，推进商城经济社会又好又快发展，含有十分关键意义。根据国家、省、市编制“十二五”计划精神和要求，在调查研究、充足论证和广泛听取社会各界意见基础上，依据《中共商城县委相关制订商城县国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》（以下简称《提议》），编制了《商城县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》关键说明政府战略意图，明确发展关键，引导市场行为，是政府推行经济调整、市场监管、社会管理和公共服务职责关键依据，是以后五年我县经济社会发展宏伟蓝图和全县人民共同奋斗行动纲领。
《纲要》全文采取篇章结构，共分四篇十八章。内容包含“十一五”时期国民经济和社会发展回顾，“十二五”时期面临形势、总体思绪、基础标准、发展目标、关键任务和保障方法等。第一篇对“十一五”时期商城县国民经济和社会发展进行回顾，并对
“十二五”时期面临形势进行了认真分析；第二篇提出了“十二五”时期我县经济社会发展总体思绪、基础标准和发展目标；第三篇是《纲要》关键部分，共分七章，分别从加紧转变发展方法、高新工业区、农业试验区、文化旅游区、生态示范区、产业承接区和富民保障区建设等七个方面对“十二五”时期我县经济社会发展关键任务进行了叙述;第四篇对确保计划实施和落实提出了保障方法。
第一篇 全方面实施“五大战略” 经济社会快速发展
“十一五”时期，是商城发展历史上极不平凡五年，是人民群众得到实惠更多五年，是商城形象快速提升五年，也是我们奋发有为、乘势而为、大有作为五年。商城经济社会发展驶入了快车道，进入了蓄势跨越新阶段。
第一章 “十一五”时期商城县经济社会发展取得巨大成就
“十一五”时期，全县上下以***理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，强力实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、城镇一体化和开放带动“五大战略
”，全方面推进政治、经济、文化、社会、生态“五大建设”，经济社会发展取得了丰硕结果。
第一节 综合经济实力显著增强 经济社会发展协调有序
，五年翻一番，年均增加13%。三次产业结构由“十五”：：::，形成了“二三一”产业发展格局。二、%％。，是“十五”，%。，%。人均生产总值由5546元增加到13929元，%。农民人均纯收入5099元，城镇居民人均可支配收入12924元，五年均增加了近1倍。
第二节 农业基础地位不停稳固 农村经济稳步健康发展
“十一五”末，，连续六年保持稳产丰产，连续三年被农业部确定为水稻、油菜高产创建示范县。，%。市级以上农业产业化龙头企业达15家，80%以上龙头企业实现了标准化生产，建立了标准化生产基地。注册各类农民专业合作社323家，，。（套），。建成了全省第一、全国一流温控智能化育秧工厂。，%，。，红茶成功研发，大幅度提升茶产业效益，连续两年取得
“全国产茶优异县”荣誉称号。，规模以上养殖场（户）达成1178户。。农村基础设施深入改善，完成水保治理面积150平方公里，改造坡耕地5万亩，，新增旱涝保收田面积5万亩，，累计整修渠道300公里，治理河道150公里，水电站技改3座，，实施了7座中小型水库除险加固。
第三节 工业经济水平稳健提升 民营经济实力显著增强
，，五年翻了一番，%，占GDP比重提升到29%。规模以上工业企业发展到95家，，五年增加了6倍多。以山信粮业、牵手合作等为代表粮油加工业，以禹王机械、开源环境保护、中科钢构等为代表机械制造业，以正大工贸、嘉娜莎等为代表服装加工业，以长园茶油、黄柏山茶业、詹氏蜂蜜等为代表特色加工业渐成体系。产业集聚区建成区面积达