施工安全风险技术监控管理办法.docx

北京市轨道交通建设管理有限公司第四项目管理中心
施工安全风险技术监控管理办法
第一章 总 则
第 1 条 为进一步加强轨道交通建设工程施工安全风险技术管理， 切实提高施工 技术方案的针对性和可实施性，规范风险工程安全专项施工方案的编制、审核、 论证等各环节的管理， 从技术上积极防范和规避安全事故的发生， 依据《危险性 较大的分部分项工程安全管理办法》 （建质〔 2009〕 87 号）和《北京市实施〈危 险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》 （京建施〔 2009〕841 号），结合 轨道交通建设工程的实际情况，特制定本办法。
第 2 条 本办法适用于第四项目管理中心所辖线路的风险工程安全专项施工方 案的编制、审核、论证等各环节的管理。
第 3 条 本办法所称风险工程安全专项施工方案（以下简称专项方案） ，是指轨 道交通建设施工过程中，施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对风 险工程（参见项目管理中心审定通过并下发的 《施工图阶段风险工程分级审批汇 总表》和《施工准备期风险工程分级调整审批汇总表》 ），依据有关工程建设标准、 规范和规程 （以下简称工程建设标准） 以及施工图纸资料文件， 单独编制的具有 针对性的安全技术措施文件。
第 4 条 风险工程施工前， 应按照工程自身风险和周边环境风险的危险等级， 分 类进行专项方案的编制、审核及论证。
根据《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》 对风险工程的划分 原则，结合不同类别风险工程专项方案管理（包括编制、审核及论证等各环节） 的不同要求，本办法中将风险工程分为 A 、B 两类：
（一） A类：包括特级风险工程和暗挖下穿既有城市主干路桥梁、 河湖的一级风
险工程。
（二） B 类：包括跨越或临近既有线路，暗挖下穿既有桥梁通道设施，暗挖下穿 一级重要市政管线，下穿重要建（构）筑物的一级风险工程。
对于产权单位有特殊要求的， 施工过程中出现重大的风险技术问题以及土建 施工阶段新技术、 新材料、新工艺和新设备应用的专项方案根据实际情况酌情纳 入以上范围。
第 5 条 本办法所规定的各种审查、论证等不替代总体设计、工点设计、监理、 施工及第三方监测单位等相关参建单位的相关技术责任， 各参建单位除应遵守本 办法外，尚应严格遵守现行国家、行业和北京市有关法律、法规、政策规定和工 程建设标准的有关规定。
第二章 参建各方的职责
第 6 条 设计单位应当根据勘察资料、工程所处周边环境及风险工程分级等情 况，按《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》 要求和项目管理中心 下达的图纸需求计划， 及时完成风险工程专项施工图设计文件。 总体院和相关工 点设计单位必须参与专项方案审查、 论证，必要时调整设计方案并及时完成相关 变更图纸文件。工程实施过程中， 设计单位必须委派专业设计代表配合施工单位 及时解决与设计工作有关的问题。
第 7 条 施工单位负责专项方案的编制、 内部审查和审批、 专家论证及相关备案 工作。应当在危险性较大的分部分项工程 （含风险工程） 和施工过程中其他较大 风险技术问题施工前编制专项方案； 对于超过一定规模的危险性较大分部分项工 程（含风险工程） 和施工过程中其他较大安全风险技术问题的专项方案， 施工单 位应当根据京建施 [2009]841 号文规定组织专家进行论证。对于未超过一定规模 但监理单位或项目管理中心认为有必要进行专家论证审查的专项方案， 施工单位 也应当按照本办法组织专家进行论证审查。
第 8 条 监理单位为专项方案审查的主责单位。 监理单位应当组织力量对专项方 案进行审查， 对专项方案中的安全技术措施、 施工监测方案等内容是否符合工程 建设强制性标准和设计文件要求进行重点把关审核。
第 9 条 施工单位、 监理单位应当建立专项方案安全管理制度， 主要包括建立专 项方案的编制、审核、论证、审批、备案、实施、监督等制度及专项工作计划， 保证方案的针对性、可靠性和可实施性，并严格按照方案组织施工、监理。
第 10 条 第三方监测单位参与专项方案的审核、 论证，在工程实施过程中对专项 方案的优化提供相关技术支持。
第 11 条 项目管理中心（以下简称项管中心）对专项方案的编制、审核、论证 及备案等环节负有监督职责。 成立由总工程师任组长、 副总工程师任副组长、 相 关部室（风险监测部、工程部、安质部）负责人为组员的专项方案审核领导小组
（以下简称“领导小组”）,参与对A类和B类风险工程的内部审查及相关论证 工作。
项目管理中心风险监测部为项管中心对施工安全风险技术监控的归口管理 部门，负责专项方案的计划及专项考评管理等工作， 负责督促相关单位对专项方 案的审核、论证和备案工作。
第三章 方案的编制与