依法治国和依宪治国.doc

依宪治国与依法治国的关系一、依宪治国是依法治国的前提和根本宪法是我国的根本***。党的十八届四中全会强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,其核心就是全面实施宪法,在全社会树立宪法权威。(一)宪法是我国的根本***我国宪法由序言和四章组成, 138 个条文。我国宪法的根本法地位取决于三个方面的因素: 一是在内容上,我国宪法规定最根本的最主要的问题. 诸如国体政体国家的基本国策, 公民的基本权利和义务国家机构的组织及其职权等最重要的问题。二、是在法律效力上, 我国宪法具有最高的法律效力。宪法在我国法律体系中处于最高的法律地位. 因此,宪法不仅是指定普通法律的依据, 任何普通法律都不得与宪法的原则和精神相违背, 而且宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的最高行为准则。三、是在指定和修改的程序上, 宪法的要求更加严格。我国宪法的指定和修改都要成立:“宪法起草委员会”等修宪机构。我国宪法的修改要由全国人大常委会或者全国人大代表五分之一以上提议,并由全体三分之二以上通过才行。(二)法治建设要体现宪法原则和要求依宪治国就是要按照宪法规定和精神来治国理政。法治首先要有良法,而良法应当是以宪法为依据的法。十八届四中全会要求把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,就体现了依法治国首先要依宪治国。此外,法治中国建设的关键是依法行政、建设法治政府,宪法规定任何机关和组织都必须以宪法为根本的活动准则,这就是要限制和规范公权力的运行。二、树立宪法权威(一) 要把宪法的宣传和教育纳入普法的重要内容, 强调宪法与国家文明进步、国家政治生活的重大意义,要强调宪法与公民权利保护的重要意义,树立宪法与公民根本利益关联意识;(二)党政机关要带头遵守宪法,以宪法为根本的活动准则,在广大人民群众中树立维护宪法尊严、保证宪法实施的榜样; (三)要健全宪法实施和监督制度,加强规范性文件的违宪审查,追究和纠正一切违宪行为,并实施好宪法宣誓制度。党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国宪法以国家根本法的形式反映了党领导人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。在我国, 坚持党的领导, 是党和国家的根本所在、命脉所在, 是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是社会主义法治的根本要求和全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治,党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,是我国社会主义法治建设的一条基本经验,也是我国法治与西方所谓“宪政”的根本区别。应当从三个层面来正确认识党的领导和依法治国关系。第一个层面,必须认识到依法治国与党的领导不是割裂、对立的,而是辩证统一的。一方面, 坚持党的领导, 是中国特色社会主义最本质的特征, 是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下,依法治国才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。另一方面,只有依法治国,才能体现党的宗旨,加强和完善党的领导,实现党的执政目标。党的领导和社会主义法治是一致的, 社会主义法治必须坚持党的领导, 党的领导必须依靠社会主义法治。把