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金融精准扶贫计划的实施方案.docx


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金融精准扶贫计划的实施方案.docx
文档介绍:
***金融精准扶贫工作的实施方案
按照党的十八届三中全会做出的战略部署,按照国务院扶贫办
《关于创新扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发【 2014】78号),
《***关于扎实推进精准扶贫工作的意见》 及17个专项方案,结合***
金融精准扶贫工作的实际情况,为充分发挥和利用金融资本市场在资 源配置中的决定性作用,促使 ***农村金融服务功能进一步增强,农
村金融基础设施不断完善,有效满足 ***农村经济发展的金融需要,
做到金融精准扶贫政策切实惠农、便民,有效化解和防范金融风险, 确保***金融扶贫工作快速有序的开展,特制定本实施方案。
一、明确金融精准扶贫工作的目标任务 :
从2015年开始,以全市**个贫困村,**万户建档立卡贫困人口 为扶持对象,通过对扶贫工作对象进一步摸底、调研,准确识别; 着
力推进农村互助资金组织建设,大力引进涉农金融机构、加快延伸金 融服务网络渠道建设;积极争取货币信贷政策, 定向调控政策和支农
再贷款支持;细化完善贫困户贷款贴息政策;政策 支持农村抵质押创
新,不断扩大融资渠道和工具创新; 筹措落实农村项目发展风险补偿
基金;着力推进***小额贷款保证保险的实施,加大农业基础保障和 种养殖风险分散转移、降低农民系统性风险的发生; 加快、加大金融
扶持农业基础产业项目统筹建设力度,凸显集中连片扶贫工作效能, 带动贫困群众就业脱贫;力争到 2017年底使所有有劳动能力、有贷
款意愿和一定还款能力的贫困户都能得到 5万以下、3年以内的小额 贷款,解决贫困群众贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。
二、金融精准扶贫工作的主要措施 :

(一)加强扶贫工作对象摸底、调研,准确识别
2015年***省有贫困户 97万户,417万建档立卡贫困人口, ***
共识别贫困村270个、贫困人口建档立卡 30.06万人。对贫困对象和 致贫原因的精准识别,有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。实施 金融精准扶贫、金融精准脱贫,既要找准贫困对象,还要找准致贫原 因,准确识别贫困人口是金融精准扶贫的第一步。
(二)加快农村互助资金协会建设
各金融精准扶贫相关成员单位密切联系配合,强化落实 《中共***
委、***人民政府关于加快建立农村资金互助协会的指导意见》 、《***
村级农村资金互助协会工作实施方案》 、《***村级农村资金互助协会
示范章程》,力争上半年 **县、***区、**区实现全覆盖,下半年 ** 县、**县实现全覆盖。在每村扶贫互助资金规模不少于 50万元,其中
省上安排20万元,市上配套20万元,各县区自筹10万元。
以贫困村扶贫互助资金协会(社)为平台,政府、企业、帮扶单 位和社会组织(个人)捐资、注资等多元开放的融资模式,放大资金 总量,允许该互助资金作为担保资金,来撬动金融机构贷款,不断放 大资金规模,提高资金使用效率。协调和督促金融机构共同认可和充 分利用农户信用评价结果发放小额信用贷款,全市农户小额信用贷款 增幅达到 20%以上。争取年底前实现 ***小额贷款保证保险落地开 办,进一步创新妇女小额贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业等金融精 准扶贫工作的融资渠道和工具。
(三)大力引进涉农金融机构
加大引进对农村金融市场熟知和运作的专业银行和人才,除目前 在银主体涉农的商业银行

13家银行外,要进一步协调光大银行、浦发 银行在***设立分支机构。2017年底金融办负责其他相关单位配合协 调中国银行在**区开设支行,推进 ***银行完成县域金融机构全覆 盖。协调中银富登等银行业金融机构继续在我市发起设立村镇银行, 年内力争在***区再设立一家村镇银行,逐步实现县区村镇银行全覆 盖。协调省农村信用社联合社大力支持我市符合条件的农村信用社改 制为农村商业银行,完成 ***区、**区农村信用社合组***农村商业银 行的筹组方案,不断扩大地方性银行的建设速度和支农惠农的工作。
(四)加快信用村建设步伐,协调配合推进农村金融服务网络进 一步延伸。
按照《***信用乡(镇)及信用村创建活动实施方案》和《 ***信
用农户评定管理办法》、《***普惠金融发展规划(2015-2018)》、
《***农村金融综合改革创新发展实施方案( 2013-2020 )》、《***关
于进一步加强农村金融服务的意见》、《 ***小额贷款保证保险办法》
(完善中)等规定的程序和标准,加快“信用村”等建设,协调以地 方性金融机构为主要承担牵头,加快建立乡镇、村级金融服务站,鼓 励、引导金融机构在乡镇、行政村增设金融网点和便民服务点,实现 乡镇金融服务站全覆盖、银行卡支付乡镇全覆盖、金融便民服务点行 政村全覆盖。争取 2017年末,全市提供农村金融服务的银行业金融
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  • 上传人maritime_4
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  • 时间2020-11-21
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