公司年会横幅-公司中秋节横幅标语.doc

公司年会横幅-公司中秋节横幅标语

横幅标语缘何司空见惯
　　横幅标语缘何司空见惯
　　——论公关产品的过度供给
　　横幅标语在一些城市随处可见，它以红色的条形布面为底，上面均匀的印制一排夸张的汉字，悬挂在城市的主要街道、广场、立交桥或醒目的建筑物上。按标语的内容可划分为：会议型；礼仪型；工作型；计划型等随处可见的横幅有很多，如：某某大会的胜利召开、某某大会的胜利闭幕、植树造林、计划生育等等。这似乎占满了城市的大街小巷，几乎各行业部门都有悬挂，因此，无论走到哪里，这都成了城市的一种独特的
“风景”。 横幅标语是一种公关产品。这是因为它具备了以下几个特征：第一，效用的非可分割性，即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益的特点。第二，消费的非竞争性。第三，受益的飞排他性。横幅标语一般由政府或准政府的公共部门提供，大多出现在公共场所。它因色彩鲜艳而引人注目，但又由于数量过多儿让人视而不见。对民众来说，这种产品不用交费，但他的生产却是以民众的纳税为代价的。
　　从形式上来看，一块块条形的红布在城市的上空飘来荡去，无论出现在人行道旁还是悬挂在高楼大厦，都会给人突兀刺目的感觉，与城市的现代环境极不协调。而且有的标语时间已久却无人打理，风吹日晒雨淋，红布早已褪色，标语也已掉字，横幅皱皱巴巴，影响市容市貌。从内容上看，它难以表现为大众对这类公共物品消费的必要需求，标语的内容或者与民众的生活没有关系，或者隔靴搔痒，毫无实际意义。
　　横幅标语按公共支出的性质划分是属于消耗性支出。如果政府的消耗性支出的总额不变，而只是所消耗的物品或服务的种类发生变化，那么，政府提供所需物品或服务就会因提供了“横幅标语”而减少其他方面支出，通过上段所述，显然“横幅标语”并不是居民所最需要的公共品，那么，因此得出的结论便是这些“横幅标语”的存在，阻碍了居民所更为需要的公共品的供给，如机遇、卫生、医疗、交通、住房等。显然，此时的“横幅标语”便成为了公共产品的过度供给。
　　从上述论述可知，作为公共产品的横幅标语既然并非民众的需求，那么是谁的需求呢？答案便是官僚体制下的大小官员，它是官僚主义和形式主义的需求，其中也不乏充斥着作秀、作假的成分。比如
：“严厉打击违法犯罪分子、保护人民群众生命财产安全”这句标语，既然是想为人民群众提供良好的治安环境，本来就是政府有关公共部门应该履行的职能和职责，它属于无形的公共产品。一旦把无形变为有形，就会给人民带来疑惑：既然是要打击，那么为什么还要虚张声势呢？岂不是打草惊蛇的举动？看来这标语仅仅是一种空头的口号，我认为，科学的行动才是政府为人民服务中最重要的环节。
　　我认为，我们的公共产品应该更多的投入到医疗、卫生、住房、交通
　　等关系到国计民生的重要问题上，而不是投入到形势主义的横幅标语上，只有做到了科学的分配公共产品，我们的民生工程才会做的更好，而科学的分配公共产品的消耗，必然需要我们在做好调查工作的基础上，深刻思考，科学决策。正是由于资源的稀缺性，政府部门更加应该科学合理的进行分配资源，充分体现公平和效率两个原则。
　　一个公共产品市场，是由政府、经营企业和消费者三者组成的，其中供给方是政府和经营企业共同组成的。衡量公共产品提供是否有效的标准，既包括是否保证市场供应与优质服务，也包括公共产品的是否节约与合理利用，其中的关键问题是科学有效的定价机制。对于政府提供的公共产品，肯定不应该以“利润最大化”为目标，应是效率与公平的统一。而对于由经营企业提供的公共产品，不能漠视其“利润最大化”的存在，如果不允许企业合理追求利润，限低其产品价格，不仅会加大政府的财政负担，还会影响公共产品提供的数量和质量。因此，对于经营企业提供的公共产品，应在承认其合理获取利润的基础上，按照受益原则进行定价或补贴。在公共产品的定价问题上，政府应该确保满足人们的基本需要，尤其是低收入和特殊困难群体的基本需要，同时能够约束人们不合理的高消费，还要能够有利于激励公共产品的生产，并且还要防止出现过大的政府公共开支。我想，如果政府部门做到了上述几点，一定会更好更优质的配置好资源。这样同时也是减少资源浪费的有效途径。
　　为避免本文开头所说的“横幅标语”这类不合理配制资源的事件发生，政府部门还应依照以下程序进行合理配置：一是利用政府采购前期市场调查做出合理的定量分析，为公共产品的分配方案提供理论根据;二是通过合法的操作程序，规范、透明、有效的为公共产品的购买提供质量优良、开支合理的渠道；三是彻底实现监督与执行的分离，提高支出行为的透明度，促进公平交易，使“公开”、“公平”、“公正”原则落在实处。
　　再回到当今社会的现状，教育、住房、医疗、交通等问题都是困扰着很多民众的重要问题。教育是民生之基，教育