法制局20XX年上半年工作总结及下半年工作计划.docx

法制局20XX年上半年工作总结及下半年工作计划
　　上半年，州政府法制局在州委、州政府的正确领导下和在省政府法制办的有力指导下，继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县依法行政的决定》的要求，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以实现××的“二次跨越”为目标，按照依法行政的总体要求，认真贯彻落实责任政府、责任政府四项制度，解放思想，落实责任，创新工作，大力实施依法行政方略，依法、高效地开展了各项工作，充分发挥了政府法制职能，积极为政府领导科学决策提供法律依据，为社会各界提供优质服务，为××经济发展提供法治保障。现将上半年工作完成情况总结如下：
　　一、各项工作完成情况
　　(一)圆满完成了我州的第四轮行政审批制度改革工作
　　为了继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，加强我州发展软环境建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《云南省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》精神以及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度的需要，按照州人民政府的统一部署，我们认真开展了以进一步精简行政审批项目、压缩行政审批时限、规范行政审批行为为重点的第四轮行政审批项目的清理工作。共对39个州级部门现有的410项行政审批项目进行了集中清理。经严格审核和论证，州人民政府决定取消和调整行政审批项目39项(取消行政许可项目16项、调整行政许可项目 23项)，保留371项。并由州人民政府法制局、州行政审批制度改革工作领导小组办公室向社会作了公布。同时，在压缩审批时限方面，除个别保留了法定审批时限外，大部分按压缩三分之一的要求缩短了审批时限。
　　此次清理工作坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的要求，简化了审批程序，压缩了审批时限。在清理过程中，注重行政审批合法性与合理性的统一，既看其设定是否符合法定的权限和程序，又看其实施是否符合经济社会发展的要求，是否符合××实际。对既合法又合理的项目，予以保留;对省政府已经取消的项目以及可以由市场主体自主决定，由行业组织、中介机构自律管理的项目，予以取消;对可以由县级机关实施的项目，予以下放。
　　通过深化行政审批制度改革，使得审批程序、审批时限、审批方式、审批条件得到了整合、优化、重组和改造，实现了行政机关内部职能的科学划分和行政资源的合理配置，形成了机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高了行政机关工作效能和服务水平，推动了政府管理方式朝着以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。另外，此次行政审批清理工作为我州正在筹建的××州政务服务中心提供了准确的第一手资料，对各单位是否进驻该中心具有较好的参考价值。
　　(二)在我州全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》
　　上半年，我州下发了《××州人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》，全面贯彻落实该决定。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔20XX〕17号)和《云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》(云政发〔20XX〕227号)的要求，结合我州实际，提出了五点具体实施意见：一是充分认识贯彻《决定》的重大意义。市县政府在我国政权体系中的重要地位，处在政府工作第一线，是法律、法规、规章和政策的重要执行者。市县政府能否切实做到依法行政，直接关系到公民、法人和其他组织合法权益的保护，直接关系到改革发展稳定大局。因此要认真学****贯彻《决定》精神，切实落实《决定》的安排部署，把加强市县政府依法行政作为一项全面性、基础性工作，摆上更加突出的位置，广泛宣传、深入贯彻，确保把加强依法行政的各项要求落到政府工作的各个方面、各个环节。二是加大力度，抓紧做好《决定》的学****宣传和培训工作。对《决定》的学****培训，采取分级负责的原则进行。将由州人事局、州政府法制局和州行政学院共同组织州县人民政府及其州直部门的培训;由各县人民政府负责培训各乡(镇)及其县级政府部门有关人员的培训。要求通过自学、集中学****举办培训班、专题讲座等形式，不断加深对《决定》的理解，提高认识。三是结合实际，建立和完善《决定》的各项配套制度。要求各县人民政府根据《决定》，结合实际认真建立和完善《决定》中要求建立的各项制度，并注重发挥制度的作用，在全面推进依法行政工作领导小组的领导下，促进依法行政的全面落实。四是强化领导，加强监督，抓好落实。要求着眼于大力提高市县政府工作人员依法行政的意识和能力，培养和提高市县政府工作人员特别是领导干部的法律思维能力。加强市县政府依法行政，加强行政监督是关键。我局认真执行《云南省行政执法监督条例》，建立健全经常性的监督制度，严肃查处并及时纠