高考政治知识点必修1之财政和税收样稿.doc

一、国家财政
　　1、财政含义和本质是什么？财政在社会经济生活中发挥着怎样作用？
　　（1）财政是指国家收入和支出。从本质上来说，财政是国家参与社会分配。
　　由政府提出并经过法定程序审查同意国家年度基础收支计划是国家预算；上十二个月度国家预算实施结果会计汇报是国家决算。
　　★（2）财政在社会经济生活中发挥着巨大作用：
　　①财政是促进社会公平、改善人民生活物质保障。（无偿义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职员等等）。②财政含有促进社会资源合理配置作用。（如国家经过财政支持一些行业、一些地域建设、财政投资基础设施行业等等。）③财政含有促进国民经济平稳运行作用。国家经过财政政策促进社会总供给和社会总需求基础平衡，实现国民经济平稳运行。
　　在经济增加滞缓，（收大于支）经济发展关键受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，经过增加经济建设支出和降低税收，刺激总需求增加，降低失业率，拉动经济增加。反之，在经济发展过热、物价上涨（供小于求），经济正常运行关键受供给能力制约时，政府能够采取紧缩性财政政策，经过降低财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济"降温"（支大于收）。
　　注：财政政策国家调整财政支出和财政收入政策，如增加或降低财政支出，增加或降低税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。货币政策是国家相关货币和金融政策，国家经过货币政策调整流通中货币量，使之符合流通中货币需要量。如调整存贷款利息率、存款准备金率，激励银行对中小企业进行贷款等等。
　
　★2、财政收入有哪些形式？影响财政收入原因及怎样增加财政收入？
　　（1）财政收入是国家经过一定形式和渠道筹集起来资金。财政收入形式有：①税收收入--国家组织财政收入最普遍形式，是财政收入最关键起源。（它征收面最广、最稳定可靠，在财政收入中占主导地位。）②利润收入：国有企业上缴利润和国家参股企业分红收入。③债务收入。④其它收入：收费、罚款等。
　　★（2）影响财政收入原因关键是经济发展水平和分配政策。
　　①经济发展水平对国家财政收入影响是基础性，二者是根和叶关系、源和流关系。促进经济发展是增加国家财政收入根本路径。
　　②财政收入还受分配政策制约。在社会财富总量一定前提下，假如国家财政集中财富过多，会直接降低企业和个人收入，不利于企业生产扩大和个人购置力增加，最终将对财政收入增加产生不利影响。假如国家财政集中收入太少，将直接影响国家职能有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控力度，最终也不利于企业发展和个人收入增加。所以，国家应制订合理分配政策，既确保国家财政收入稳步增加，又促进企业连续发展和人民生活水平不停提升。
　　3、财政支出分为哪些部分？财政收入和财政支出关系分为哪多个情况？
　　（1）国家对集中起来财政资金进行分配和使用，就是财政支出。国家财政支出分为：①经济建设支出；②科学、教育、文化、卫生事业支出；③行政管理和国防支出；④社会保障支出；
⑤债务支出。
　　（2）财政收入和财政支出关系分为：①财政收支平衡：收入＞支出，略有节余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指当年情况）；②财政盈余：收入＞支出，；③财政赤字：收入＜支出，。国家应该依据具